交通運(yùn)輸部 公安部 農(nóng)業(yè)部等

關(guān)于印發(fā)2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知

交公路發(fā)〔2011〕220號


各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:
現(xiàn)將《2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



交通運(yùn)輸部
公安部
國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
農(nóng)業(yè)部
國家林業(yè)局
二O一一年五月六日





2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)



根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議的部署和要求，繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作。2011年工作要點(diǎn)如下：
一、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為。在公路上設(shè)置檢查站必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范各類檢查、收費(fèi)站（點(diǎn)）的設(shè)置和檢查執(zhí)法行為，不得越權(quán)執(zhí)法。對違法設(shè)置的檢查站要堅(jiān)決予以撤除。在公路上開展執(zhí)法檢查特別是治理車輛超限超載工作要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。嚴(yán)格臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站設(shè)置的審批程序；進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)植物、木材檢疫檢查程序和技術(shù)保障措施，堅(jiān)決杜絕目測檢查和收費(fèi)放行。
二、加強(qiáng)涉路執(zhí)法部門行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)涉路執(zhí)法部門，要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把加強(qiáng)本部門本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，不斷提高執(zhí)法人員的大局意識、服務(wù)意識和法紀(jì)意識。要進(jìn)一步明確上路執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核和責(zé)任追究，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
三、對公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問題開展專項(xiàng)清理。制定切實(shí)可行的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不符合國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的公路收費(fèi)行為，要及時(shí)依法予以堅(jiān)決糾正。要積極應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)等先進(jìn)技術(shù)，提高收費(fèi)效率，避免車輛因排隊(duì)繳費(fèi)造成交通堵塞。
四、認(rèn)真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)將各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）精神，確保所有收費(fèi)公路全面落實(shí)對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)政策，并提供專用通道優(yōu)先便捷通行。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛檢測管理，提高檢測和通行效率。發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛存在超限超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題。高度重視和認(rèn)真對待群眾來信來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上路明察暗訪制度，對重點(diǎn)地區(qū)和路段執(zhí)法情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各地方有關(guān)部門下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、執(zhí)法人員收費(fèi)罰款不開票據(jù)、違規(guī)收取停車費(fèi)和拖車費(fèi)、只罰款不消除違法狀態(tài)、隨意攔車檢查等違法違規(guī)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重公路“三亂”問題的地區(qū)，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以摘牌處理，并進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對于有關(guān)違紀(jì)違法人員，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。