財(cái)政部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知

財(cái)教[2011]36號(hào)
　　

中央文化部門：

　　按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的目標(biāo)和要求，為切實(shí)做好中央文化部門預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)。做好預(yù)算執(zhí)行工作，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平及財(cái)政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。各中央文化部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

　　二、落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。中央文化部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，在本部門內(nèi)部有關(guān)司局、所屬各單位建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門各單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性，確保完成全年預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)。

　　三、突出預(yù)算執(zhí)行工作重點(diǎn)。各中央文化部門要把項(xiàng)目支出預(yù)算，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，作為預(yù)算執(zhí)行工作的重點(diǎn)和主要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的分析，剖析問題、查找原因，及時(shí)研究提出改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的具體措施和建議。

　　四、及時(shí)批復(fù)和下達(dá)代編預(yù)算。對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，中央文化部門要在6月30日前提出具體方案報(bào)財(cái)政部審批，超過9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無法執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算，財(cái)政部將全部調(diào)減預(yù)算，將資金收回中央總預(yù)算。

　　五、嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加事項(xiàng)，除無法預(yù)見的臨時(shí)性或特殊支出事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)不予追加預(yù)算。

　　因特殊原因?qū)е略��?xiàng)目無法支出的，中央文化部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部提出調(diào)減預(yù)算的申請(qǐng)報(bào)財(cái)政部審批。

　　六、對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢的部門扣減項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)列支207類“文化體育與傳媒預(yù)算”的當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算（不含基本建設(shè)支出，下同）實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度與批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度分8月、10月兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行考核：

　　凡截至8月31日、10月31日部門當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度低于相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)（含）的部門，應(yīng)分別于9月5日和11月5日向財(cái)政部報(bào)送本部門截止相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的具體項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部對(duì)實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度低于執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)的所有項(xiàng)目分別按當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算額的10%、20%扣減項(xiàng)目預(yù)算，如項(xiàng)目余額不足的，按項(xiàng)目余額扣減，扣減資金收回中央總預(yù)算。部門和項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定扣減項(xiàng)目預(yù)算，不得隨意調(diào)整扣減其他項(xiàng)目。

　　對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，如截至9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無法執(zhí)行的，按第四條規(guī)定執(zhí)行。

　　七、實(shí)行下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤制度。中央文化部門下年度預(yù)算安排與上年度預(yù)算執(zhí)行掛鉤辦法按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　八、嚴(yán)格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。中央文化部門要牢固樹立依法理財(cái)和勤儉辦事業(yè)的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為發(fā)生。

　　《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財(cái)教[2010]82號(hào)）同時(shí)廢止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財(cái)政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十一日