江西省贛州市人民政府

贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)《贛州市公民無(wú)償獻(xiàn)血暨血液管理辦法》的通知

贛市府發(fā)〔2011〕3號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

新修訂的《贛州市公民無(wú)償獻(xiàn)血暨血液管理辦法》已經(jīng)2011年1月8日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





二○一一年一月十三日



贛州市公民無(wú)償獻(xiàn)血暨血液管理辦法

　　　　　　　　　

第一章　總則

　　第一條　為保證全市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱《獻(xiàn)血法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　全市依法實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。

　　提倡18周歲至55周歲的健康公民（以下稱適齡健康公民）自愿獻(xiàn)血。

第三條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公民無(wú)償獻(xiàn)血工作，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好獻(xiàn)血工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱獻(xiàn)血辦），其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和組織無(wú)償獻(xiàn)血；

（二）制定獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的各項(xiàng)管理制度；

（三）根據(jù)用血需求，制定公民獻(xiàn)血年度計(jì)劃；

（四）管理、組織、調(diào)配血源；

（五）發(fā)放和管理無(wú)償獻(xiàn)血證；

（六）管理無(wú)償獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（七）核報(bào)無(wú)償獻(xiàn)血者用血后的償還。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獻(xiàn)血工作。

紅十字會(huì)依法參與，推動(dòng)獻(xiàn)血工作。

　　第五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，廣泛宣傳《獻(xiàn)血法》，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的宣傳教育。

新聞媒介應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將血液知識(shí)、獻(xiàn)血常識(shí)納入健康教育的課程。

第六條　市中心血站是不以營(yíng)利為目的的公益性組織，具體負(fù)責(zé)采供血業(yè)務(wù)及臨床輸血治療和輸血科研工作�！�

第七條　每年5月8日為全市無(wú)償獻(xiàn)血日。

　　　　　　　　　第二章　獻(xiàn)血管理

第八條 各級(jí)獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域的人口規(guī)模和臨床用血需求狀況，擬定年度獻(xiàn)血計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度獻(xiàn)血計(jì)劃，動(dòng)員和組織本單位、本轄區(qū)的適齡健康公民參加獻(xiàn)血。

第十條　鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，企、事業(yè)單位職工、駐市部隊(duì)現(xiàn)役軍人以及大專院校在校學(xué)生積極參與無(wú)償獻(xiàn)血。市獻(xiàn)血辦對(duì)獻(xiàn)血的公民發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制作的無(wú)償獻(xiàn)血證。

第十一條　市中心血站必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行健康檢查。檢查不合格的，不得采集血液。

第十二條　市中心血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采血量為200毫升至400毫升。全血獻(xiàn)血間隔時(shí)間不少于6個(gè)月。其它成份血獻(xiàn)血間隔按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十三條　市中心血站采血后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采集的血液進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。對(duì)血液的分離、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十四條　無(wú)償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。

第十五條　獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)按照要求出示真實(shí)身份證明。任何單位和個(gè)人不得雇傭他人獻(xiàn)血或冒名頂替獻(xiàn)血；不得非法組織他人出賣血液。禁止非法采集血液。

第三章　用血管理

第十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療用血需要，制訂年度用血計(jì)劃，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后安排醫(yī)療用血。

第十七條　本市轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血必須使用市中心血站提供的血液，不得擅自采供血。

臨床輸血應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，推行成分輸血。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用成分血的比率應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的要求，不得浪費(fèi)和濫用血液。

第十八條　未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展臨床輸血治療。

第十九條　無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬及配偶的父母臨床用血后，憑無(wú)償獻(xiàn)血證、居民身份證或者戶口簿和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血收費(fèi)發(fā)票及用血證明，到獻(xiàn)血所在地的獻(xiàn)血機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)報(bào)銷其應(yīng)減免費(fèi)用。用血費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

無(wú)償獻(xiàn)血者憑本人居民身份證和無(wú)償獻(xiàn)血證可享受本人獻(xiàn)血量3倍的免費(fèi)用血；累計(jì)獻(xiàn)血量達(dá)1000毫升的，本人終生免費(fèi)用血。無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶、子女、父母及配偶的父母需要用血的，可按獻(xiàn)血者實(shí)際獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。

第二十條　享受免費(fèi)用血的對(duì)象可免交血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)四項(xiàng)費(fèi)用（即血站供血費(fèi)）。

　　　　　　　　第四章　獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

第二十一條　獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）政府撥款；

（二）按國(guó)家相關(guān)規(guī)定從血站的業(yè)務(wù)收入中提取獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）社會(huì)或個(gè)人捐款；

（四）其他。

第二十二條　獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得挪作他用，并免繳各種調(diào)控基金和費(fèi)用。當(dāng)年剩余的獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用�！�

獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由獻(xiàn)血辦負(fù)責(zé)管理使用，財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　獻(xiàn)血專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）償還無(wú)償獻(xiàn)血者本人或親屬用血費(fèi)用；
　�。ǘ�）無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）無(wú)償獻(xiàn)血工作的組織、管理；

（四）發(fā)放無(wú)償獻(xiàn)血的紀(jì)念品、證書(shū)；

（五）用于無(wú)償獻(xiàn)血工作其他支出。

　　　　　　　　　第五章　獎(jiǎng)懲

第二十四條　按照國(guó)家規(guī)定，每2年由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體、單位和部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)�！�

第二十五條 單位獻(xiàn)血宣傳及組織情況列入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。

第二十六條　偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借無(wú)償獻(xiàn)血證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收該證書(shū)和違法所得，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）非法采集血液的；

（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第二十八條　血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由市衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供提不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由市衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，限期整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處１萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定檢查或?qū)�檢查結(jié)果不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；給用血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　第六章　附則

第三十二條　本辦法所稱“血液”是指用于臨床的全血、成分血和醫(yī)用血漿。

　　第三十三條　本辦法自下發(fā)之日起施行，原2002年5月1日頒布的《贛州市公民無(wú)償獻(xiàn)血及血液管理辦法》同時(shí)廢止。