云南省楚雄彝族自治州人民政府

雄州人民政府關(guān)于印發(fā)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作經(jīng)費(fèi)考核安排暫行辦法的通知

楚政通〔2010〕84號(hào)


州級(jí)各部門：
　　《楚雄州爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作經(jīng)費(fèi)考核安排暫行辦法》已經(jīng)州委第82次常委會(huì)和州人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)〈楚雄州爭(zhēng)取上級(jí)政府資金獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法〉的通知》（楚政通〔2007〕70號(hào)）同時(shí)廢止，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　 二O一O年十二月二十七日


楚雄州爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作經(jīng)費(fèi)考核安排暫行辦法

　　第一條 為了客觀公正安排分配項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)州級(jí)各部門做好項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)政府資金和項(xiàng)目投資的積極性。實(shí)行項(xiàng)目前期費(fèi)依據(jù)項(xiàng)目開展規(guī)劃、立項(xiàng)、可研等情況安排；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)與爭(zhēng)取上級(jí)政府項(xiàng)目資金掛鉤，形成爭(zhēng)取項(xiàng)目資金多，工作經(jīng)費(fèi)相應(yīng)安排多的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，促進(jìn)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，制定本暫行辦法。
　　第二條 本年度項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的考核安排，以上年度各部門爭(zhēng)取的上級(jí)政府資金作為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算分配。
　　第三條 本辦法所稱上級(jí)政府資金，指中央和省級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)及其部門，民主黨派和群眾團(tuán)體分配給我州無(wú)償使用的資金。
　　爭(zhēng)取的上級(jí)政府資金含中央和省以募捐、信貸等方式籌集，分配給我州無(wú)償使用的資金。
　　第四條 計(jì)算范圍為年度內(nèi)實(shí)際撥付到我州并取得使用權(quán)的上級(jí)政府資金。
　　政策性補(bǔ)助資金因無(wú)法完全明確界定，且資金分配過(guò)程中存在政策彈性，補(bǔ)助數(shù)額多少與相關(guān)部門所做的工作有密切聯(lián)系，暫時(shí)納入計(jì)算范圍。
　　中央、省屬單位在我州境內(nèi)直接組織實(shí)施、資金未通過(guò)我州各部門撥付的項(xiàng)目投資，不納入計(jì)算范圍，由州人民政府另行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　省財(cái)政對(duì)我州的體制補(bǔ)助、稅收返還、所得稅基數(shù)、政府留成煙差價(jià)款不納入計(jì)算范圍；財(cái)政年終結(jié)算過(guò)程中爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金按財(cái)政結(jié)算年度統(tǒng)計(jì)；上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)撥資金，按資金預(yù)算年度統(tǒng)計(jì)；中央、省屬駐我州單位爭(zhēng)取用于系統(tǒng)內(nèi)部的資金不納入計(jì)算范圍。
　　第五條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的考核安排對(duì)象為州級(jí)各部門。
　　第六條 各部門爭(zhēng)取上級(jí)政府資金情況統(tǒng)計(jì)。由爭(zhēng)取資金的部門在年度終了1個(gè)月以內(nèi)向州財(cái)政局提供。爭(zhēng)取上級(jí)政府資金情況統(tǒng)計(jì)，包括每筆資金的下達(dá)日期和文件字號(hào)、資金數(shù)額和用途、爭(zhēng)取資金的主要部門和配合部門。分配到我州的上級(jí)政府資金，未通過(guò)州財(cái)政而直接撥付到部門或用款單位的，還必須提供上級(jí)部門下達(dá)資金文件和收款憑證等依據(jù)的復(fù)印件。
　　在部門提供爭(zhēng)取上級(jí)政府資金情況統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，由州財(cái)政局進(jìn)行核對(duì)，對(duì)涉及2個(gè)以上部門并且有爭(zhēng)議的，按本辦法規(guī)定原則，依據(jù)資金下達(dá)文件的內(nèi)容和爭(zhēng)取工作情況統(tǒng)籌劃分，報(bào)州人民政府同意后執(zhí)行。
　　第七條 多個(gè)部門共同爭(zhēng)取的上級(jí)政府資金，按照主要部門60%、配合部門40%的比例劃分；主要部門和配合部門多于1個(gè)的，爭(zhēng)取資金計(jì)算數(shù)額按照部門數(shù)量平均劃分。
　　對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)政府資金的主要部門和配合部門劃分有爭(zhēng)議的，由州財(cái)政局負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳銜接確認(rèn)省級(jí)部門對(duì)該項(xiàng)資金的管理權(quán)限后，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門在爭(zhēng)取資金過(guò)程中所做工作進(jìn)行協(xié)調(diào)劃分；按前述辦法無(wú)法劃分的，由州財(cái)政局與相關(guān)部門協(xié)商劃分；無(wú)法協(xié)商劃分的，按參與部門的數(shù)量平均劃分。
　　縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類企業(yè)向中央和省爭(zhēng)取的上級(jí)政府資金，州級(jí)部門參與爭(zhēng)取工作的，劃分為主要部門；僅幫助制作報(bào)送公文和轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料的，劃分為配合部門；未作任何工作的，不納入計(jì)算范圍。
　　第八條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)按各部門上年?duì)幦∩霞?jí)政府資金基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)政府資金比上年增加數(shù)兩部分按累進(jìn)比例計(jì)算；資金分配的短期性與偶然性、上級(jí)政府資金補(bǔ)助政策的變化不影響爭(zhēng)取資金數(shù)額的計(jì)算。
　　當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)政府資金數(shù)低于上年基數(shù)80%的，對(duì)上年基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)政府資金均不給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；達(dá)到上年基數(shù)80%但低于上年基數(shù)的，以當(dāng)年實(shí)際數(shù)計(jì)算基數(shù)部分項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)政府資金數(shù)少于200萬(wàn)元的，對(duì)上年基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)資金均不給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
　　基數(shù)部分按以下累進(jìn)比例計(jì)算：
　　基數(shù)在1,000萬(wàn)元以內(nèi)的部分，按照1.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；
超過(guò)1,000萬(wàn)元至5,000萬(wàn)元的部分，按照1%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；超過(guò)5,000萬(wàn)元至1億元的部分，按照0.8%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；超過(guò)1億元的部分，按照0.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
　　增加數(shù)部分按以下累進(jìn)比例計(jì)算：
　　增加數(shù)在1,000萬(wàn)元以內(nèi)的部分，按照3%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；超過(guò)1,000萬(wàn)元至5,000萬(wàn)元的部分，按照2%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；超過(guò)5,000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)；超過(guò)1億元以上的部分，按照1%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
　　第九條 應(yīng)安排各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政局計(jì)算，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各部門。其中：對(duì)財(cái)政部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)按照計(jì)算數(shù)額的80%下達(dá)；州委辦公室、州人大常委會(huì)辦公室、州人民政府辦公室、州政協(xié)辦公室和州紀(jì)委辦公室按照每年安排的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)總額的10%計(jì)算安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，具體安排報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。
州級(jí)財(cái)政每年用于對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)政府資金和項(xiàng)目投資的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)不超過(guò)2,000萬(wàn)元；如果應(yīng)安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)2,000萬(wàn)元，則按照2,000萬(wàn)元除以應(yīng)安排資金的比例，再計(jì)算核定各部門項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
　　第十條 各部門對(duì)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及計(jì)算依據(jù)有爭(zhēng)議的，及時(shí)向州財(cái)政局提出書面意見，由州財(cái)政局協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)一旦報(bào)經(jīng)州人民政府確認(rèn)批準(zhǔn)，部門不得再提出異議。
　　第十一條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，當(dāng)年?duì)幦≠Y金的數(shù)據(jù)作為下一年度計(jì)算爭(zhēng)取資金增加數(shù)的基數(shù)，不得再做調(diào)整。
　　同類項(xiàng)目資金的統(tǒng)計(jì)口徑在各年度間必須保持一致，以確保計(jì)算的準(zhǔn)確和公平。
　　第十二條 下達(dá)給各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，主要用于爭(zhēng)取項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)和資料費(fèi)等。對(duì)爭(zhēng)取成績(jī)突出，工作量大的，可按一定比例對(duì)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，在兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)時(shí)下達(dá)。
　　第十三條 下達(dá)到各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由部門提出分配方案，報(bào)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的使用必須遵守政策法規(guī)的規(guī)定。
　　第十四條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。
　　第十五條 本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。