海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2010年第93號


《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定（二）》（海關(guān)總署令第195號）自2010年12月5日起施行。為確保修改后的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）順利實施，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、關(guān)于《辦法》第七條加工貿(mào)易貨物抵押問題

（一）有下列情形之一的，不予辦理抵押手續(xù)：

1．抵押影響加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)正常開展的；

2．抵押加工貿(mào)易貨物或其使用的保稅料件涉及進出口許可證件管理的；

3．抵押加工貿(mào)易貨物屬來料加工貨物的；

4．以合同為單元管理的，抵押期限超過手冊有效期限的；

5．以企業(yè)為單元管理的，抵押期限超過一年的；

6．經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；

7．經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的；

8．海關(guān)認(rèn)為不予批準(zhǔn)的其他情形。

（二）經(jīng)營企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易貨物抵押手續(xù)時，應(yīng)向主管海關(guān)提交以下材料，主管海關(guān)按照上述條件進行審核：

1．正式書面申請；

2．銀行抵押貸款書面意向材料；

3．海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。

（三）經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營企業(yè)在繳納相應(yīng)保證金或者銀行保函后，主管海關(guān)準(zhǔn)予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復(fù)印件留存主管海關(guān)備案。

保證金或者銀行保函按抵押加工貿(mào)易貨物對應(yīng)成品所使用全部保稅料件應(yīng)繳稅款金額計算。

二、關(guān)于《辦法》第九條第三款加工貿(mào)易貨物分開管理和存放場所問題

（一）“分開管理”是指加工貿(mào)易貨物應(yīng)與非加工貿(mào)易貨物分開存放，分別記帳。對部分行業(yè)或大型企業(yè)采用物流設(shè)施一體化管理方式的，須經(jīng)主管海關(guān)在審核企業(yè)內(nèi)部ERP／SAP系統(tǒng)、確認(rèn)其能夠通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物數(shù)據(jù)信息流分開后，認(rèn)定其符合“分開管理”的監(jiān)管條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保保稅貨物流與數(shù)據(jù)信息流的一致性。

（二）“海關(guān)備案的場所”是指加工貿(mào)易企業(yè)在辦理海關(guān)注冊登記以及加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時向海關(guān)備案的經(jīng)營場所。

（三）加工貿(mào)易企業(yè)改變或增加存放場所，應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。主管海關(guān)應(yīng)要求加工貿(mào)易企業(yè)提交注明存放地址、期限等有關(guān)內(nèi)容的書面申請和存放場所的所有權(quán)證明復(fù)印件，如屬租賃場所還需提交租賃合同。

除外發(fā)加工等業(yè)務(wù)需要外，加工貿(mào)易貨物不得跨直屬海關(guān)轄區(qū)進行存放。

三、關(guān)于《辦法》第二十四條外發(fā)加工問題

（一）外發(fā)加工貨物保證金或銀行保函金額以外發(fā)加工貨物所使用的保稅料件應(yīng)繳稅款金額為基礎(chǔ)予以確定。

（二）外發(fā)加工后的貨物“不運回直接出口”是指直接出口至境外、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，或者以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式出口。

四、關(guān)于經(jīng)營企業(yè)的注冊登記問題

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第127號）辦理海關(guān)注冊登記手續(xù)。

五、本公告內(nèi)容自發(fā)布之日起施行。

特此公告。


二○一○年十二月三十一日

辦公廳