吉林省松原市人民政府

松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市違反政府采購法律法規(guī)行為責(zé)任追究辦法的通知

松政發(fā)〔2010〕19號


　　松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市違反政府采購法律法規(guī)行為責(zé)任追究辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，各省級開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《松原市違反政府采購法律法規(guī)行為責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。


　　二0一0年八月十二日

　　

　　松原市違反政府采購法律法規(guī)行為責(zé)任追究辦法


　　第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《采購法》）、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其它法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 全市納入本級財(cái)政預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體、政府采購機(jī)構(gòu)及從事該工作的相關(guān)人員，違反政府采購法律法規(guī)，依照本辦法追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任。

　　第三條 采購人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任：

　　（一）對已納入政府采購目錄的項(xiàng)目，拒不執(zhí)行政府采購的；

　�。ǘ�）與供應(yīng)商違規(guī)串通，簽訂虛假合同，套取財(cái)政資金串項(xiàng)使用的；

　�。ㄈ�）與供應(yīng)商、社會中介機(jī)構(gòu)串通，抬高采購價(jià)格，使國家蒙受經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（四）對中標(biāo)供應(yīng)商有“吃拿卡要”及收受回扣行為的；

　�。ㄎ澹┒�標(biāo)后，不按照合同規(guī)定履行應(yīng)盡義務(wù)或不及時(shí)將采購資金繳入國庫，造成不良后果的；

　�。�六）拒絕有關(guān)部門對政府采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況，提供虛假材料的；

　　（七）以其它各種理由規(guī)避政府采購的。

　　第四條 政府采購監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購或公開招標(biāo)的項(xiàng)目，未實(shí)行集中采購或公開招標(biāo)的；

　　（二）對政府采購中投訴事項(xiàng)推諉或無故拖延，不進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，造成不良后果的；

　　（三）對違反《采購法》的行為不制止、不查處的；

　�。ㄋ模┡c采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及評標(biāo)委員會組成人員非法串通的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反《采購法》規(guī)定的情形。

　　第五條 采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕室獾箅y采購單位、拖延采購時(shí)間，給采購單位造成損失的；

　�。ǘ�）不嚴(yán)格把關(guān)，使不符合資質(zhì)條件的供應(yīng)商參與政府采購活動的；

　�。ㄈ�）直接參與或授意驗(yàn)收方對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品予以驗(yàn)收的；

　�。ㄋ模┥米蕴岣卟少彉�(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

　�。�六）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的，或簽訂合同后，故意推遲驗(yàn)收采購項(xiàng)目時(shí)間和拖延付款時(shí)間的；

　�。ㄆ撸┚芙^接受對政府采購工作負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查的。

　　第六條 對政府采購活動實(shí)施監(jiān)督的部門有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任：

　　（一）不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)，致使政府采購活動違規(guī)操作的；

　�。ǘ�）違反有關(guān)規(guī)定，干預(yù)正常政府采購活動的；

　�。ㄈ�）在對政府采購活動監(jiān)督工作中，存在其它失職瀆職行為的。

　　第七條 參加政府采購活動的評審專家有下列情形之一的，采購管理機(jī)構(gòu)將其列入不良行為記錄名單，在2年內(nèi)禁止參加政府采購評審活動。同時(shí)，視情節(jié)輕重追究紀(jì)律責(zé)任：

　　（一）與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響評標(biāo)過程和結(jié)果公正性的；

　　（二）在評審期間，違反規(guī)定私下接觸供應(yīng)商，影響評審公正性的；

　�。ㄈ�）泄露評標(biāo)情況的；

　�。ㄋ模┢渌�違反評標(biāo)規(guī)定的行為。

　　第八條 參與政府采購活動的供應(yīng)商有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究紀(jì)律責(zé)任，該供應(yīng)商列入政府采購黑名單，3年內(nèi)不得進(jìn)入本地政府采購市場：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標(biāo)、成交的；

　�。ǘ�）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它供應(yīng)商的；

　�。ㄈ�）與采購人、其它供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

　�。ㄋ模┫虿少徣�、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或提供其它不正當(dāng)利益的；

　�。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的；

　�。�六）其它違紀(jì)行為。

　　第九條 在政府采購過程中索賄、受賄的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，追究責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定，采取暗示、授意、指使等手段干預(yù)政府采購活動的，視情節(jié)輕重，追究其紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條 本辦法所稱采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

　　本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)是指政府采購中心或在市采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其它組織或自然人。

　　本辦法所稱的政府采購監(jiān)督管理部門是指政府采購管理辦公室，對政府采購活動實(shí)施監(jiān)督的部門是指市監(jiān)察局、市財(cái)政局內(nèi)設(shè)監(jiān)察室。

　　第十二條 本辦法由松原市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2010年10月1日起施行。