國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展農村電網
改造升級工程規(guī)劃有關要求的通知

發(fā)改辦能源[2010]2177號


各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，國家電網公司、南方電網公司：
為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2010]1號）精神，適應農村用電需求快速增長的趨勢和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，做好新一輪農村電網改造升級工程實施工作，提升農網供電可靠性和供電能力，促進社會主義新農村建設和全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，現(xiàn)將開展農村電網改造升級工程規(guī)劃的有關要求通知如下：
一、編制農網改造升級總體規(guī)劃。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，以及國家電網公司、南方電網公司，要全面總結1998年以來農村電網建設與改造以及農網完善的成效和經驗，認真分析目前存在的突出問題以及面臨的新形勢、新任務，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際，研究提出新一輪農網改造升級（包括農網改造和升級、農電體制改革和城鄉(xiāng)用電同價）的工作思路，包括指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、工作重點以及投資需求和資金來源等，提出相關政策建議，制定新一輪農網改造升級總體規(guī)劃。
二、制定農網改造升級三年（2010-2012年）規(guī)劃。根據新一輪農網改造升級的工作思路和總體要求，按照“統(tǒng)籌協(xié)調、因地制宜、突出重點、經濟合理”的原則，結合各地實際，明確三年（2010-1012年）農網改造升級工作目標（包括農網改造與升級、農電管理體制和同網同價具體目標）、工作任務、建設重點、建設方案以及投資需求，制定農網改造升級工程三年規(guī)劃和分年度建設方案。2010-2012年農網改造升級工程的目標和建設重點為：
（一）對未改造的農村電網全部進行改造。在理順管理體制的基礎上，對尚未改造地區(qū)（包括農場、林場及其他體制不順的地區(qū)）的農村電網全部進行改造。
（二）適應“家電下鄉(xiāng)”和農村經濟快速發(fā)展引起的農村用電需求快速增長的要求，對已改造的農村電網實施改造升級，滿足農民生活用電需要。
（三）解決農業(yè)生產用電突出問題，解決糧食主產區(qū)急需的農田灌溉設施及帶動作用強的農業(yè)生產設施（如大棚）用電問題。
（四）理順農村電力管理體制，取消縣級供電企業(yè)“代管”體制，解決“廠網不分”、“交叉供電”等問題。
（五）在改造農村電網、理順農電管理體制的基礎上，以省為單位逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網同價。
三、有關政策。中西部農網改造升級工程繼續(xù)執(zhí)行中西部農網完善工程國家資本金和還貸資金等有關政策，為增加建設規(guī)模，加快解決農村電力發(fā)展面臨的突出問題，項目法人可自籌資金作為項目資本金，開展農村電網改造升級，并享受相同的還貸政策。東部地區(qū)農網改造升級工程的資本金由項目法人自籌解決，享受相同的還貸政策。各省要加強對2分錢農網還貸資金的管理，確保專款專用于農網還貸。
請各省（區(qū)、市）按照上述要求，提出近年來農網改造升級規(guī)劃和投資需求，其中，中西部地區(qū)要按照資本金全部由國家安排，以及國家安排不超過2009年（含2008年四季度）安排的數(shù)額、其余由各項目法人自籌兩種情況，東部地區(qū)按照全部資本金均由項目法人自籌，提出籌資方案及相應還貸政策，特別是在充分考慮現(xiàn)有2分錢農網還貸資金的基礎上，對電價的影響及有關政策建議。
為確保新一輪農網改造升級工程盡快啟動和順利實施，請各有關單位按照上述要求，抓緊開展各項工作，并于10月底前上報本地區(qū)或本系統(tǒng)農網改造升級三年（2010-2012年）規(guī)劃。



國家發(fā)展改革委辦公廳
二〇一〇年九月七日