財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知

財建[2010]230號



有關(guān)省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

　 為貫徹落實國務(wù)院第91次常務(wù)會議有關(guān)決定，加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請示》（財建[2010]41號），財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實施方案，并組織專家對實施方案進(jìn)行論證，論證通過后啟動試點(diǎn)。試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（見附件）執(zhí)行。

　 為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)城市及所在省財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠科技，突出自主創(chuàng)新，切實抓好試點(diǎn)工作。要跟蹤新能源汽車試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時將試點(diǎn)效果、補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告四部委。



　 附件：私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法



財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委

二〇一〇年五月三十一日


附件下載:

私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201005/P020100601618359278654.doc


附件：
私人購買新能源汽車試點(diǎn)
財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新能源汽車主要指插電式（plug-in）混合動力乘用車和純電動乘用車。
第三條 補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 補(bǔ)助范圍、對象和方式
第四條 中央財政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給予一次性補(bǔ)助，對動力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測等工作。
第五條 私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。
（一）直接購買：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。
（二）整車租賃：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。
（三）電池租賃：中央財政對電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。
第六條 地方財政安排一定資金，重點(diǎn)對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。

第三章 支持條件
第七條 試點(diǎn)城市政府是私人購買新能源汽車試點(diǎn)的實施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：
（一）新能源汽車推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）確定新能源汽車商業(yè)運(yùn)營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。
（三）制定地方財政補(bǔ)助、電價優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位等配套政策措施。
（四）注重動力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
（五）建立和完善新能源汽車及電池的報廢及回收體系。
（六）建立有利于公平競爭的開放市場環(huán)境，不得對補(bǔ)助車輛實施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。
（七）做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。
第八條 申請補(bǔ)助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：
（一）新能源汽車產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。
（二）純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時（純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km）。動力電池不包括鉛酸電池。
（三）汽車整車和動力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保，并承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進(jìn)行回收。
（四）汽車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗方法測定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0-50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續(xù)駛里程（工況法），電機(jī)類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。

第四章　 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模
第九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補(bǔ)助。插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。
第十條 財政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)（2010-2012年），每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 中央財政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。

第五章 資金申報與下達(dá)
第十二條 根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過的實施方案和資金申請，財政部通過省級財政部門將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。
第十三條 試點(diǎn)城市財政部門根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報財政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實際情況自行制定，并報財政部備案。
第十四條 年度終了后30日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報告，由省級財政部門審核后上報財政部，財政部根據(jù)地方上報情況和專項核查結(jié)果對補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。

第六章 監(jiān)督管理
第十五條 有關(guān)部門定期組織開展專項檢查，對新能源汽車技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評估。
第十六條 企業(yè)對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標(biāo)沒達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對申請企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報批評、取消資格等處罰。
第十七條 補(bǔ)助資金必須�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章 附 則
第十八條 本辦法由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.試點(diǎn)城市實施方案編制提綱
2. 年 月私人購買新能源汽車財政補(bǔ)助資金匯總表

附1：

試點(diǎn)城市實施方案編制提綱

一、試點(diǎn)城市基本情況
內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是當(dāng)?shù)刎斦�狀況和居民購買力水平；機(jī)動車發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車保有情況；新能源汽車研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。
二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)
內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車的總體思路；試點(diǎn)工作目標(biāo)（2010-2012年），涉及車輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費(fèi)和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動等。
三、試點(diǎn)工作計劃
按年度制訂工作計劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車輛推廣規(guī)模；財政預(yù)算及使用計劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；推動商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計劃等。
四、保障措施
內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門參加的試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并落實職責(zé)；明確負(fù)責(zé)日常組織管理的機(jī)構(gòu)和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理制度；明確地方財政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金來源，并說明擬采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；明確新能源汽車租賃、售后服務(wù)保障及回收、報廢等責(zé)任主體、職責(zé)及監(jiān)督管理措施；科普宣傳措施等。


附2：
年 月私人購買新能源汽車財政補(bǔ)助資金匯總表
編制單位： 聯(lián)系人及電話： 年 月 日
本月?lián)芨堆a(bǔ)助資金（萬元） 本月銷售數(shù)量（輛）
累計撥付補(bǔ)助資金（萬元） 累計銷售數(shù)量（輛）
車輛型號 汽車生產(chǎn)企業(yè) 電池組能量（KWh） 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元/輛） 銷售數(shù)量（輛） 撥付補(bǔ)助資金（萬元）