中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于全力做好玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)工作的通知

銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕118號(hào)


各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行：

4月14日，青海省玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)縣發(fā)生7.1級(jí)地震，嚴(yán)重危及受災(zāi)地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行部署。為了確保災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活的迅速恢復(fù)以及各項(xiàng)金融服務(wù)的及時(shí)提供，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)及相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要迅速投入抗震救災(zāi)工作，為抗震救災(zāi)提供金融服務(wù)與支持。現(xiàn)就做好當(dāng)前有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全系統(tǒng)要高度重視當(dāng)前地震災(zāi)害對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力、有效、有序全面推進(jìn)抗震救災(zāi)工作。尤其是災(zāi)區(qū)銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)起來(lái)，投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)真做好自身各項(xiàng)工作，并督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)克服困難，做到人心不散、工作不斷、秩序不亂。要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)震中地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)情況和資金供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)反饋。

二、采取措施，維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行

相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人力、物力資源，克服一切困難，支持和幫助受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)盡量做到保開(kāi)門(mén)、保營(yíng)業(yè)、保供應(yīng)、保服務(wù)，鞏固現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)增加新的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)居民和企業(yè)的日常金融需求。青海銀監(jiān)局應(yīng)指導(dǎo)青海省農(nóng)村信用聯(lián)社，幫助玉樹(shù)災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策，并減免有關(guān)費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)區(qū)群眾不因存款憑證丟失、受損而無(wú)法及時(shí)辦理金融業(yè)務(wù)，并通過(guò)布告通知曉諭公眾，穩(wěn)定人心，確保人民群眾的金融資產(chǎn)安全，維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定。要協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，防范包括盜搶在內(nèi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)抗震救災(zāi)工作要求，除確有需要外，各單位近期原則上暫不要自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū)，并通知本單位工作人員現(xiàn)階段不要自行前往救災(zāi)，以支持抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)籌安排。

三、建立專(zhuān)款匯兌快速通道，免除救災(zāi)專(zhuān)用賬戶(hù)捐款跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)

中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等救援組織已通過(guò)各類(lèi)媒體公布其救災(zāi)捐款專(zhuān)用賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)銀行和聯(lián)系電話(huà)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，統(tǒng)一部署，建立專(zhuān)款匯兌快速通道，對(duì)廣大群眾向玉樹(shù)地區(qū)救災(zāi)捐款專(zhuān)用賬號(hào)轉(zhuǎn)賬免除跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定免收電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)和電報(bào)費(fèi)，同時(shí)注意仔細(xì)核實(shí)救災(zāi)捐款專(zhuān)用賬號(hào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保障群眾資金安全。

四、靈活調(diào)整信貸政策，有效增加信貸投放

比照汶川地震實(shí)行靈活的信貸管理政策，明確對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按時(shí)償還的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人貸款，在2011年6月末以前，實(shí)行“四不”政策，即不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響其獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對(duì)于企業(yè)客戶(hù)，可適當(dāng)延長(zhǎng)政策執(zhí)行期至2011年底。在災(zāi)后重建的特殊時(shí)期，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大資源調(diào)配力度，主動(dòng)深入災(zāi)區(qū)，實(shí)地走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)，結(jié)合地方政府重建工作規(guī)劃，準(zhǔn)確把握受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求情況。加大對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)（包括小企業(yè)）、支柱產(chǎn)業(yè)、因?yàn)?zāi)失業(yè)人員等的信貸支持力度，做到應(yīng)貸盡貸。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)啟抗震救災(zāi)綠色通道，適當(dāng)下放審批權(quán)限，縮短授信審批環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)信貸資金早投入、早使用、早見(jiàn)效。同時(shí)，青海銀監(jiān)局要組織相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)房重建貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，采取多種貸款方式，通過(guò)小額信用貸款、信用保證、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保和擔(dān)保等形式，做好農(nóng)房重建貸款工作，特別要注意做好特困戶(hù)、有不良信用記錄農(nóng)戶(hù)、“三孤”和“五保戶(hù)”等的農(nóng)房重建貸款工作，為災(zāi)區(qū)農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)自救、重建家園的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、及時(shí)開(kāi)展災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作

相關(guān)銀監(jiān)局要切實(shí)樹(shù)立抗震救災(zāi)工作的大局意識(shí)，摸清銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)災(zāi)區(qū)新設(shè)機(jī)構(gòu)和遷建機(jī)構(gòu)的需求狀況，在依法合規(guī)的前提下，積極支持災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作，增強(qiáng)災(zāi)后重建工作的金融服務(wù)功能。同時(shí)，要切實(shí)提高準(zhǔn)入審批效率，積極支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及屬地監(jiān)管部門(mén)通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件等手段開(kāi)展遠(yuǎn)程辦公，節(jié)約時(shí)間，節(jié)約費(fèi)用，切實(shí)提高辦理效率。對(duì)于因?yàn)?zāi)需遷址辦公的，要積極響應(yīng)，加快辦理相關(guān)手續(xù)，以幫助盡快遷址營(yíng)業(yè)。對(duì)災(zāi)區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作，既要積極支持，又要穩(wěn)妥推進(jìn)。

六、正面引導(dǎo)，為抗震救災(zāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍

要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，不傳謠、不信謠，認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，做好本職工作。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對(duì)抗震救災(zāi)的信心，相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下，一定會(huì)打好抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，取得最終勝利。

七、加強(qiáng)值班，確保情況上傳下達(dá)和政令暢通

相關(guān)銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是受災(zāi)地區(qū)的單位要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度和工作紀(jì)律，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。要按照一天一報(bào)的要求，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情及最新動(dòng)態(tài)，對(duì)重要情況要即發(fā)即報(bào)，防止漏報(bào)和延誤。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并督促其立即開(kāi)展相關(guān)工作。




二○一○年四月二十日