交通運輸部

關(guān)于印發(fā)交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法的通知

交應(yīng)急發(fā)（2010）84號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局、交通運輸和港口管理局，上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，部內(nèi)各司局，有關(guān)交通運輸企業(yè)：

《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》已經(jīng)2009年第11次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時報部應(yīng)急辦。

中國海上搜救中心總值班室電話：010-65292218，傳真：65292245，電子郵件地址：cnmrcc@mot.gov.cn。

二〇一〇年二月五日

附件：交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法.doc

值班信息報送格式.doc

交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法

第一條 為及時獲取并有效處置交通運輸突發(fā)事件信息，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運輸行業(yè)重大及以上突發(fā)事件和險情信息（以下簡稱信息）的報告及處理工作。

第三條 本辦法所稱重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括：

(一) 交通運輸或交通運輸建設(shè)施工事故，造成或可能造成10人（含）以上死亡或失蹤，或5000萬元（含）以上直接經(jīng)濟損失；

(二) 滾裝客船、涉外旅游船、高速客船和載客30人以上的普通客船發(fā)生危及船舶及人員生命安全的事故或險情；3000總噸以上中國籍船舶沉沒，或外國籍船舶在我國管轄水域沉沒的事故；

(三) 交通運輸船舶與軍用船舶發(fā)生碰撞的事件；

(四) 載運危險化學(xué)品或油類的車、船發(fā)生事故，造成或可能造成運輸物質(zhì)泄漏、擴散，導(dǎo)致重大生態(tài)環(huán)境危害、交通阻塞或威脅人民生命安全；

(五) 重要以上港口遭受嚴(yán)重損失，一般港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失的事件；

(六) 重要以上港口或中央管理的交通運輸行業(yè)企業(yè)所屬油品碼頭、危險品倉儲堆場發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事件；

(七) 長江干線、珠江、京杭運河、黑龍江界河等國家重要干線航道發(fā)生嚴(yán)重堵塞或斷航，難以在24小時以內(nèi)恢復(fù)通航的事件；

(八) 國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件；

(九) 國家干線公路橋梁、隧道以及國、省重點水運設(shè)施發(fā)生垮塌的事件；

(十) 重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件；

(十一) 地鐵、城市軌道交通發(fā)生事故，或遭受恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等，導(dǎo)致一條（含）以上線路停運；

(十二) 交通運輸行業(yè)從業(yè)人員，特別是公共交通、出租客運、線路客運、水路運輸?shù)让舾行袠I(yè)集體罷工或罷運，影響社會出行，在24小時內(nèi)不能平息的事件；

(十三) 30名（含）以上交通運輸行業(yè)從業(yè)人員集體到省級及以上國家機關(guān)上訪的事件；

(十四) 在交通運輸行業(yè)以及交通運輸工具上發(fā)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織公布的疫情或發(fā)生《中華人民共和國傳染病法》規(guī)定的甲類傳染病的事件；

(十五) 中國籍船舶或中資方便旗船舶遭遇海盜襲擊的事件；

(十六) 車站、港口、船舶、經(jīng)營性客貨運車輛遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊的事件；

(十七) 部屬院校發(fā)生未經(jīng)許可的學(xué)生集會、游行、罷課等群體事件或發(fā)生10人（含）以上集體食物中毒等公共衛(wèi)生事件；

(十八) 其它任何對省級及以上行政區(qū)域造成或可能造成重大社會、經(jīng)濟影響或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時段的交通運輸突發(fā)事件。

第四條 信息的報告和處理應(yīng)遵循及時快速、準(zhǔn)確高效、分級報告的原則。

第五條 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理由交通運輸部應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）管理；中國海上搜救中心總值班室承擔(dān)信息的接收與報告工作。

第六條 省級交通運輸主管部門、部直屬單位、中央管理的交通運輸行業(yè)企業(yè)（以下簡稱交通運輸單位）應(yīng)指定專門機構(gòu)，實行24小時值班，負責(zé)事件信息的核實、報告、跟蹤，按職責(zé)權(quán)限承擔(dān)或參與相關(guān)事件的處理工作。

第七條 本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)以及本單位發(fā)生第三條所列突發(fā)事件，交通運輸單位應(yīng)立即將信息以書面或電子郵件形式報部和當(dāng)?shù)卣�府，最遲不能晚于2小時。信息報出后必須進行電話確認(rèn)。

特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面或電子郵件形式報告的，應(yīng)先以電話等形式報告，并說明理由，待條件許可時再補充。

第八條 信息的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確、要素完整、重點突出，應(yīng)包括以下要素：

(一) 事件發(fā)生的時間、地點及信息來源；

(二) 事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；

(三) 已采取的措施、下一步的工作計劃；

(四) 信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。

第九條 對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息，要及時核實補充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。

對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報。

突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進行終報。

第十條 中國海上搜救中心總值班室收到信息后，應(yīng)立即按規(guī)定的程序報分管副部長和部安全總監(jiān)，并抄報部長（部長外出時，抄報在部主持工作的副部長），同時抄送部應(yīng)急辦和部內(nèi)相關(guān)單位。

第十一條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國海上搜救中心總值班室應(yīng)于事件發(fā)生4小時內(nèi)將交通運輸突發(fā)事件信息報國務(wù)院總值班室。涉及國務(wù)院其他部委的突發(fā)事件，應(yīng)抄送相關(guān)部委。

未能在事件發(fā)生4小時內(nèi)報送的，應(yīng)說明理由。

第十二條 部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責(zé)突發(fā)事件的處置工作，應(yīng)將突發(fā)事件處置情況和突發(fā)事件的最新進展情況報部領(lǐng)導(dǎo)和部安全總監(jiān)，抄送部應(yīng)急辦和中國海上搜救中心總值班室。初始信息已上報國務(wù)院的應(yīng)按規(guī)定續(xù)報國務(wù)院總值班室。

第十三條 部領(lǐng)導(dǎo)對交通運輸突發(fā)事件處置工作的指示或批示，相關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)及時向有關(guān)單位傳達。

第十四條 交通運輸單位以“交通運輸值班信息”（簡稱值班信息，見附件）的形式將事件信息報部；中國海上搜救中心以“交通運輸部值班信息”或“海上搜救值班信息”的形式將事件信息報送國務(wù)院總值班室。

第十五條 報部“值班信息”應(yīng)通過傳真和電子郵件報送；報國務(wù)院總值班室“交通運輸部值班信息”通過國務(wù)院政府信息網(wǎng)報送。如“值班信息”涉密應(yīng)按機要渠道報送。

第十六條 對于突發(fā)事件情況的統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 部應(yīng)急辦不定期對交通運輸單位信息報告情況進行考核，對能夠及時準(zhǔn)確報告突發(fā)事件信息的單位給予通報表揚，對遲報、漏報、謊報或者瞞報的單位予以批評。

第十八條 對于違反本辦法，遲報、謊報、瞞報、漏報信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的責(zé)任人員，有關(guān)部門應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 海上搜救信息的報送工作按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十條 交通運輸單位可參照本辦法制訂本單位的信息報告和處理規(guī)定。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。