最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》的通知

　　全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級法院：

　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》印發(fā)給你們，請在審判工作中結(jié)合實際，認(rèn)真執(zhí)行。

　　二○○七年一月十一日

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家的目標(biāo)和任務(wù)。為充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的司法保障，現(xiàn)就全面加強(qiáng)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作，提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作的重大意義

　　1.全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作必將促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，在國家整體的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)體系中居于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。人民法院在依法調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益、懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面，負(fù)有不可替代的法律職責(zé)，肩負(fù)著重大使命。通過全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作，必將推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，全面貫徹和體現(xiàn)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。

　　2.全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作必將樹立我國良好的國際形象。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，不僅是我國參與國際競爭、營造更具吸引力的引進(jìn)國外資金和先進(jìn)技術(shù)的良好投資軟環(huán)境的現(xiàn)實需要，也是我國履行對外承諾、樹立良好國際形象的客觀要求。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作必將更好地保護(hù)和吸引外商投資，保障和提升我國企業(yè)國際競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大對外開放。人民法院通過嚴(yán)格依法制裁知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法嚴(yán)懲商標(biāo)假冒和盜版等嚴(yán)重違法犯罪行為，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，必將樹立中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好形象。

　　3.全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作必將推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。通過知識產(chǎn)權(quán)審判，可以使有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造能力得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)，使社會充滿生機(jī)與活力；可以促進(jìn)和保障社會誠信機(jī)制的建立，引導(dǎo)人們信守約定、講求信用、維護(hù)良好風(fēng)尚，促成彼此信任，增加價值認(rèn)同和凝聚力，實現(xiàn)社會的誠信友愛。

　　二、知識產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

　　4.為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，堅持“公正司法，一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)對外開放，把知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運用的全過程，為實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的司法保障，努力營造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

　　5.為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障的主要目標(biāo)和任務(wù)是：知識產(chǎn)權(quán)審判工作全面加強(qiáng)；知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政審判職能作用得到充分發(fā)揮；知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度不斷完善；知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系更加健全；知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍素質(zhì)顯著提高；司法公正高效權(quán)威、權(quán)利人維權(quán)積極便捷、侵權(quán)人必受懲處、知識財富有序流轉(zhuǎn)的良好的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)環(huán)境基本建立；知識產(chǎn)權(quán)司法保障能力和水平顯著增強(qiáng)；創(chuàng)新型國家的司法需求得到全面滿足。

　　6.為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障，必須堅持以下原則：一是堅持公正司法。始終把公正司法作為知識產(chǎn)權(quán)審判的靈魂和生命，通過依法公正高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)司法，最大限度地維護(hù)和實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公平正義。二是堅持司法統(tǒng)一。嚴(yán)格依法辦案，確保法律規(guī)范和司法解釋在知識產(chǎn)權(quán)審判中的統(tǒng)一適用，努力實現(xiàn)司法標(biāo)準(zhǔn)和裁判結(jié)果的協(xié)調(diào)。三是堅持平等保護(hù)。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決抵制地方保護(hù)和部門本位，克服地方封鎖和行業(yè)壟斷。四是堅持利益平衡。正確處理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公眾利益的關(guān)系、激勵科技創(chuàng)新和鼓勵科技運用的關(guān)系，既要切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，也要制止權(quán)利濫用和非法壟斷。五是堅持服務(wù)大局。牢固樹立大局觀念和服務(wù)意識，克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀念，實現(xiàn)個案處理的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　三、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的職能作用，保障全社會的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新能力

　　7.依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用，依法運用各種刑事制裁措施，發(fā)揮刑罰懲治和預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)犯罪的功能。對假冒、盜版等涉及知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，進(jìn)一步完善和統(tǒng)一定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范緩刑適用，根據(jù)犯罪情況和危害后果，依法從嚴(yán)懲處；在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度；注意通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件；依法審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件，切實保障被害人的刑事自訴權(quán)利；在行政案件審理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪應(yīng)當(dāng)給予刑事制裁而僅受到行政處罰或者行政處理的，應(yīng)在向行政機(jī)關(guān)提出司法建議的同時，及時將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)偵查處理；民事案件審理中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑線索，符合刑事自訴條件的，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人可以同時提起刑事自訴；依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的，應(yīng)及時將涉嫌犯罪內(nèi)容移送公安機(jī)關(guān)偵查處理，移送后不影響民事案件審理的，民事案件可以繼續(xù)審理。

　　8.依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件。注意充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和激勵自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。依法審理涉及專利、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)案件，合理適度保護(hù)創(chuàng)新成果，加大對經(jīng)濟(jì)增長有重大突破性帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度；依法審理涉及商標(biāo)、地理標(biāo)志等標(biāo)識性知識產(chǎn)權(quán)案件和各類不正當(dāng)競爭案件，嚴(yán)格規(guī)范市場競爭秩序；依法審理涉及作品和錄音錄像制品等表達(dá)性知識產(chǎn)權(quán)案件，促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；依法審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)、新類型知識產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康成長；依法審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益；積極保護(hù)傳統(tǒng)知識、遺傳資源和民間文藝，保護(hù)持有者知情同意和惠益分享的權(quán)益；依法科學(xué)合理地解釋權(quán)利范圍，正確運用侵權(quán)判定方法，嚴(yán)格掌握專利侵權(quán)案件認(rèn)定等同特征的條件；依法慎重認(rèn)定馳名商標(biāo)，凡是超出認(rèn)定范圍或者不符合認(rèn)定條件的案件、原告的侵權(quán)指控不能成立的案件，不得認(rèn)定馳名商標(biāo)；注意商業(yè)秘密案件中對當(dāng)事人的雙向保護(hù)，依法平衡擇業(yè)自由和商業(yè)秘密保護(hù)的關(guān)系；準(zhǔn)確認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)合同的效力與責(zé)任，嚴(yán)格合同解除條件，充分尊重當(dāng)事人意思自治。

　　9.依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。切實發(fā)揮行政審判對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法審查職能，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為；行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行行政處理決定，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應(yīng)及時裁定并予以強(qiáng)制執(zhí)行；加大對嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為行政不作為的司法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時依職權(quán)制止侵權(quán)行為；依法履行對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛案件的司法復(fù)審職責(zé)，在事實認(rèn)定和法律適用上對行政行為進(jìn)行全面的合法性審查。

　　10.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督和案件協(xié)調(diào)。暢通知識產(chǎn)權(quán)案件申請再審渠道，嚴(yán)格依法審查當(dāng)事人和社會反映強(qiáng)烈的案件，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的裁判，及時予以再審改判；確屬無理申訴的，要依照法律和政策，切實做好息訴息訪工作；加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)行政授權(quán)爭議案件的審判監(jiān)督。對有較大社會影響的關(guān)聯(lián)案件，審理法院之間要注意溝通，統(tǒng)一案件審判標(biāo)準(zhǔn)，保證裁判結(jié)果的協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)裁判結(jié)果可能發(fā)生沖突的，及時報請上級法院予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決；建立重大知識產(chǎn)權(quán)案件報告制度，對關(guān)系全局、有重大影響的案件，以及訴訟標(biāo)的額巨大的案件、尚無先例的新類型案件，受理法院應(yīng)及時向上級法院通報審理情況；進(jìn)一步完善馳名商標(biāo)認(rèn)定備案制度。

　　11.健全知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行制度。建立知識產(chǎn)權(quán)案件歸口執(zhí)行制度，受理知識產(chǎn)權(quán)案件較多的法院，應(yīng)在執(zhí)行部門中指定專門合議庭或者小組負(fù)責(zé)；被執(zhí)行人拒不履行停止侵權(quán)的生效裁判內(nèi)容繼續(xù)其原侵權(quán)行為的，除權(quán)利人可依法追究其民事責(zé)任以外，法院應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。

　　12.完善知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄和受理制度。知識產(chǎn)權(quán)民事案件原則上由中級以上法院一審，案件數(shù)量較多審理壓力大的地方，可以通過高級法院報請最高法院指定部分基層法院管轄部分知識產(chǎn)權(quán)案件；從嚴(yán)掌握對專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計案件的指定管轄制度；適當(dāng)調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中級法院受理一審案件的范圍；具有普遍法律適用意義的知識產(chǎn)權(quán)案件，下級法院經(jīng)審判委員會討論決定，可以報請上級法院審理，上級法院經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，可以直接審理；積極探索知識產(chǎn)權(quán)案件審級管轄改革；對于訴前臨時措施案件，立案部門在進(jìn)行登記后應(yīng)當(dāng)立即移交負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)審判的業(yè)務(wù)庭，由專業(yè)審判人員進(jìn)行審查，確保在法定期限內(nèi)作出裁定，并由審判人員協(xié)調(diào)立即予以執(zhí)行。

　　13.依法加大侵權(quán)賠償和民事制裁力度。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償適用規(guī)則，貫徹全面賠償原則，努力降低維權(quán)成本，加大民事制裁的威懾力度。依法適當(dāng)減輕權(quán)利人的賠償舉證責(zé)任；有證據(jù)證明侵權(quán)人在不同時間多次實施侵權(quán)行為的，推定其存在持續(xù)侵權(quán)行為，相應(yīng)確認(rèn)其賠償范圍；作為自然人的原告因侵權(quán)行為受到精神損害的，可以根據(jù)其請求依法確定合理的精神損害撫慰金；當(dāng)事人為訴訟支付的符合規(guī)定的律師費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求，綜合考慮其必要性、全部訴訟請求的支持程度、請求賠償額和實際判賠額的比例等因素合理確定，并計入賠償范圍；考慮當(dāng)事人的主觀過錯確定相應(yīng)的賠償責(zé)任；依法運用民事制裁懲處侵權(quán)人。

　　14.依法正確適用臨時措施。對于當(dāng)事人訴前或者訴中提出的臨時禁令或者先予執(zhí)行、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全等申請，要積極受理、迅速審查、慎重裁定、立即執(zhí)行。高度重視訴前臨時措施的時效性；準(zhǔn)確把握采取臨時措施的實質(zhì)性條件，對于臨時禁令要在重點審查侵權(quán)可能性的同時，考慮訴訟時效和損害狀況；對于證據(jù)保全，在考慮侵權(quán)可能性的同時，重點考慮證據(jù)風(fēng)險和申請人的取證能力；科學(xué)、合理地確定擔(dān)保要求。

　　15.妥善處理專業(yè)技術(shù)事實認(rèn)定。注重發(fā)揮人民陪審員、專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定在解決知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)技術(shù)事實認(rèn)定難題中的作用。注意把具有專業(yè)技術(shù)特長和一定法律知識、普遍公認(rèn)的專家，通過所在城市的基層法院推薦、提請任命為人民陪審員；支持當(dāng)事人聘請具有專門知識的人員作為訴訟輔助人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明，不受舉證時限的限制；復(fù)雜、疑難知識產(chǎn)權(quán)案件，可以向相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和法律專家咨詢；對于采取其他方式仍難以作出認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)事實問題，可以委托進(jìn)行技術(shù)鑒定。對于域外形成的公開出版物等可以直接初步確認(rèn)其真實性的證據(jù)材料，除非對方當(dāng)事人對其真實性能夠提出有效質(zhì)疑而舉證方又不能有效反駁，無需辦理公證認(rèn)證等證明手續(xù)。

　　16.禁止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用。準(zhǔn)確界定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會公眾的權(quán)利界限，依法審查和支持當(dāng)事人的在先權(quán)、先用權(quán)、公知技術(shù)、禁止反悔、合理使用、正當(dāng)使用等抗辯事由；制止非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步的行為，依法認(rèn)定限制研發(fā)、強(qiáng)制回授、阻礙實施、搭售、限購和禁止有效性質(zhì)疑等技術(shù)合同無效事由，維護(hù)技術(shù)市場的公平競爭；防止權(quán)利人濫用侵權(quán)警告和濫用訴權(quán)，完善確認(rèn)不侵權(quán)訴訟和濫訴反賠制度。

　　17.加大知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解力度。在運用裁判方式審判案件的同時，注重知識產(chǎn)權(quán)案件的訴訟調(diào)解，堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，將調(diào)解貫穿于案件審理的全過程，提高訴訟的調(diào)解率、和解撤訴率；高度重視在訴前臨時措施案件中的調(diào)解；積極探索和總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政案件協(xié)調(diào)和刑事自訴案件調(diào)解的經(jīng)驗；注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)人士等的溝通協(xié)商作用，幫助消除對立情緒，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。

　　18.認(rèn)真落實司法為民措施。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟釋明，增進(jìn)當(dāng)事人參與訴訟的能力，增強(qiáng)裁判的公信度和執(zhí)行力。編制知識產(chǎn)權(quán)訴訟指南；堅持公開審判制度；全面實行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度；實施訴訟風(fēng)險提示制度；探索當(dāng)事人舉證指導(dǎo)制度；探索試行調(diào)查令制度，對于屬于國家有關(guān)部門保存而當(dāng)事人無法自行取得的證據(jù)和當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，可以探索由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師進(jìn)行調(diào)查取證；加大司法救助力度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的知識分子和特困、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，減免訴訟費；加強(qiáng)對代理人資格的審查，依法規(guī)范公民代理知識產(chǎn)權(quán)訴訟；依法規(guī)范法官和律師的關(guān)系，認(rèn)真審查律師依法提交的訴訟材料，充分聽取律師的意見；強(qiáng)化審限意識和效率意識，嚴(yán)格審查決定中止訴訟，避免造成當(dāng)事人的訴累；提高裁判文書制作水平，做到辨法析理、勝敗皆明。

　　四、采取有力措施，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保障能力

　　19.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍職業(yè)化建設(shè)。注意從精通法律、外語基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗的人員中選拔、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法官，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)；注意保持知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的相對穩(wěn)定；建立科學(xué)合理的績效評價制度，避免簡單以案件數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)；加大對知識產(chǎn)權(quán)法官職業(yè)技能的培訓(xùn)力度；注意提高知識產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，切實提高廉潔司法意識。

　　20.健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織。最高法院、高級法院、受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件較多的中級法院和指定受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院要設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，其他中級法院要設(shè)置統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件的合議庭；立案、刑事審判、行政審判、執(zhí)行和審判監(jiān)督等職能部門要指定專門的合議庭或者專業(yè)人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)案件的審查、審判、執(zhí)行。

　　21.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，加強(qiáng)上下級法院之間的信息通報和業(yè)務(wù)交流。要注意加強(qiáng)與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法中的工作配合與相互制約，加強(qiáng)同外事、商務(wù)、科技、信息產(chǎn)業(yè)、新聞、宣傳等綜合部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的信息溝通與相互協(xié)作。

　　22.探索建立知識產(chǎn)權(quán)審判工作新機(jī)制。要從整體提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力出發(fā)，以實現(xiàn)方便當(dāng)事人訴訟和法院審理、優(yōu)化審判資源配置、簡化救濟(jì)程序、保證司法統(tǒng)一為目標(biāo)，提出完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的組織基礎(chǔ)和理順程序運作機(jī)制的科學(xué)對策。深入研究和推動完善專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛解決機(jī)制。

　　23.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和立法建議。進(jìn)一步提高司法解釋的質(zhì)量，增強(qiáng)司法解釋的可操作性和工作透明度，統(tǒng)一司法尺度，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度；積極參與知識產(chǎn)權(quán)立法活動，及時向立法機(jī)關(guān)和國家有關(guān)部門提出立法建議，將實踐證明成熟可行的司法經(jīng)驗通過立法形式予以肯定，推動知識產(chǎn)權(quán)法律體系的不斷健全和完善。

　　24.深入開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研。要結(jié)合科技、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的特點和審判工作實際，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新問題的法律適用和訴訟制度建設(shè)的研究，適當(dāng)借鑒國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有益經(jīng)驗，跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)研究的新成果，提出科學(xué)合理、切實可行的對策建議，推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)立法活動。

　　25.積極開展知識產(chǎn)權(quán)司法建議。針對知識產(chǎn)權(quán)案件審理中發(fā)現(xiàn)的地方政府和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題，及時向行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提出司法建議，督促其健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、消除隱患，為地方黨委、政府制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。對我國科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)興衰可能產(chǎn)生重大影響的知識產(chǎn)權(quán)動向，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)方面發(fā)出預(yù)警，以便做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　26.加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳力度。結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判中的重要新聞和典型案例；堅持審判公開和透明原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書及時上網(wǎng)公開；選擇有影響的案例，邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)部門的代表、外國政府和國際組織駐華機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等代表性人士和社會公眾等旁聽庭審，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判的公開性和公信力；加大對外宣傳力度，加深世界各國對我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度及保護(hù)狀況的全面、客觀的了解。

　　為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)司法保障是人民法院的神圣職責(zé)。各級人民法院和全體知識產(chǎn)權(quán)法官要不斷增強(qiáng)做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的司法保障的責(zé)任感和使命感，不辱使命，扎實工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。