最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》的通知

法發(fā)[2006]15號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
最近，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》(中發(fā)[2006]11號，以下簡稱《決定》)，這是我國民主法治建設(shè)中的一件大事。《決定》對在新形勢下進—步全面加強人民法院、人民檢察院工作提出了明確具體的要求�，F(xiàn)就人民法院學(xué)習(xí)貫徹《決定》通知如下。
一、充分認(rèn)識《決定》的重大意義
黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院工作作出決定，這是深入貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的重大舉措，充分說明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對人民法院、人民檢察院工作的高度重視�！稕Q定》從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，從貫徹依法治國基本方略、維護國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，從促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，保障社會公平和正義、構(gòu)建社會主義和偕社會的高度，充分闡述了加強人民法院工作的重要性，對于進一步統(tǒng)—全黨對人民法院工作的認(rèn)識，進一步優(yōu)化司法環(huán)境，具有十分重大的意義。同時，《決定》從切實發(fā)揮審判職能、堅持司法為民、推進司法體制改革、加強人民法院隊伍建設(shè)等方面對人民法院工作提出了新的更高的要求�！稕Q定》是當(dāng)前和今后一個時期加強人民法院工作的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件，是對全國法院和廣大法官的巨大鼓舞和有力鞭策，必將極大地增強全體法官和工作人員依法履行審判職能，努力實現(xiàn)司法公正的信心，推進人民法院工作邁上一個新的臺階。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)
要把學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前人民法院的——項重要政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，作出具體安排，切實抓緊抓好。各級法院黨組中心組要安排—次專題學(xué)習(xí)討淪，研究提出貫徹落實的措施。同時，要把《決定》的精神傳達到每一位法官和工作人員，統(tǒng)一思想，增強信心，鼓舞士氣。要把學(xué)習(xí)《決定》與當(dāng)前正在進行的社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動有機結(jié)合起來，做到互相促進，增強學(xué)習(xí)效果。要重點學(xué)習(xí)《決定》關(guān)于人民法院的法定職責(zé)、歷史使命、職能作用等內(nèi)容，認(rèn)真研究新形勢對人民法院工作提出的新要求，深入討論人民法院如何堅持“公正與效率”的工作主題，切實發(fā)揮審判職能作用，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；如何堅持司法為民，保護最廣大人民群眾的根本利益；如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，完善具有中國特色的社會主義司法制度，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義；如何大力加強人民法院隊伍建設(shè)，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍等。
三、深入貫徹落實《決定》的要求，推進人民法院工作全面發(fā)展
《決定》對人民法院工作提出了具體要求，貫徹這些要求，是人民法院下作進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，各級人民法院要按照《決定》的要求，切實發(fā)揮審判職能作用，依法懲治危害國家安全、社會治安、市場經(jīng)濟秩序等犯罪，積極參與社會治安綜合治理，依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟關(guān)系，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；要堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，堅持司法為民、便民、護民，改進和完善立案工作，健全司法救助制度，弘揚司法民主，增強審判透明度，完善巡回審判制度，擴大簡易程序適用范圍，加強訴訟調(diào)解工作，完善執(zhí)行下作機制，暢通申訴再審渠道：要按照中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的要求，堅持黨對司法改革下作的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國國情，積極穩(wěn)妥推進司法改革；要大力加強法院隊伍思想政治建設(shè)、法官職業(yè)化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識，不斷提高法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；要加強人民法院基層建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精簡機關(guān)，充實一線，改進工作機制，提高工作效率；要不斷增強黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和國家法律在審判工作中得到正確執(zhí)行。
四、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，把中央的政策措施落到實處
《決定》的下發(fā)為人民法院事業(yè)的發(fā)展提供廠歷史性機遇，為人民法院工作開辟了一條廣闊的道路。當(dāng)前，重要的是把《決定》的內(nèi)容落到實處。為此，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，研究扎實有效的具體措施。最高人民法院正在研究制定貫徹落實《決定》的具體意見，并將專門召開會議進行部署。同時，將繼續(xù)與中央有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在干部協(xié)管、人員編制、經(jīng)費保障等方面爭取有力支持。各級法院要主動向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報法院工作中的重點情況和問題，加強與有關(guān)部門的溝通，爭取有力的支持，保證《決定》提出的政策措施得到貫徹落實。同時，要與檢察機關(guān)密切協(xié)作，協(xié)同行動，共同落實好中央的要求；
各地學(xué)習(xí)貫徹《決定》的情況，請及時報告最高人民法院。

2006年6月22日