最高人民檢察院

最高檢關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作的通知


　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

　　《中華人民共和國(guó)律師法》的制定和實(shí)施，對(duì)于完善我國(guó)律師制度，保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)法律的正確實(shí)施，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的積極作用，具有重要意義。2005年上半年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)律師法》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，指出了律師法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)。為貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查報(bào)告中提出的要求和高檢院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的指示，解決檢察環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，特通知如下：

　　一、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意識(shí)。律師參與刑事訴訟，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；有利于查明案件事實(shí)真相，保障法律的正確實(shí)施；有利于加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案工作的外部監(jiān)督和制約，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，是完善辯護(hù)制度、充分發(fā)揮律師作用的重要保證。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真研究，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　二、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要采取有效措施，將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)律師法》、《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，以及全國(guó)人大常委會(huì)律師法執(zhí)法檢查報(bào)告提出的保障律師在檢察環(huán)節(jié)的會(huì)見(jiàn)、閱卷等權(quán)利的意見(jiàn)，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。要正確處理檢察官與律師的關(guān)系，共同維護(hù)良好的職業(yè)形象。

　　三、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中，要把“不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”作為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中存在的問(wèn)題，并充分聽(tīng)取律師意見(jiàn)，從而有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)于各地已經(jīng)制定的規(guī)范性文件，要認(rèn)真進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)與刑事訴訟法、律師法有關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定和《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》以及全國(guó)人大常委會(huì)律師法執(zhí)法檢查報(bào)告的精神不一致、不利于律師依法參與刑事訴訟活動(dòng)的，要及時(shí)修改或廢止。

　　四、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)本地工作實(shí)際，完善工作機(jī)制，有針對(duì)性地制定規(guī)范性文件，切實(shí)保障律師參與刑事訴訟中的會(huì)見(jiàn)、通信、閱卷、取證等訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法有關(guān)律師閱卷的規(guī)定；偵查和審查起訴過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取受委托律師的意見(jiàn)；要進(jìn)一步解決偵查階段律師會(huì)見(jiàn)難問(wèn)題，最高人民檢察院將加強(qiáng)與司法部、公安部的協(xié)調(diào)配合，積極參與研究制定《關(guān)于在刑事訴訟偵查階段律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的有關(guān)規(guī)定》。

　　五、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要將保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作為檢務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，要將律師法和其他相關(guān)法律作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；在業(yè)務(wù)考評(píng)考核中，要將貫徹實(shí)施律師法和其他相關(guān)法律、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的情況作為考評(píng)考核的重要內(nèi)容。

　　六、2006年6月，高檢院將以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展對(duì)執(zhí)行和落實(shí)《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》情況的專項(xiàng)檢查。2006年5月底前，各省級(jí)檢察院要將落實(shí)《中華人民共和國(guó)律師法》和《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的情況、在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的問(wèn)題、采取的措施以及清理規(guī)范性文件的情況等書(shū)面報(bào)告最高人民檢察院。


最高人民檢察院
2006年2月23日