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最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策答記者問
http://m.425z.cn 2013-2-27 21:03:41 來源：新華社
刑案審判如何把握“寬”“嚴(yán)”
——最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策答記者問
新華社北京2月27日電（記者楊維漢、胡浩）最高人民法院近年來出臺(tái)了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，積極采取措施，全面深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在司法實(shí)踐中如何貫徹，取得了哪些效果，是否會(huì)導(dǎo)致法官濫用自由裁量權(quán)，是否會(huì)導(dǎo)致“花錢買命、賠錢減刑”現(xiàn)象的發(fā)生？最高人民法院刑五庭庭長(zhǎng)高貴君、最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工27日就這些問題接受了記者采訪。
寬不是法外施恩，嚴(yán)不是無限加重
問：寬嚴(yán)相濟(jì)是否將導(dǎo)致法官濫用自由裁量權(quán)？
答：寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等法律原則一脈相承，是當(dāng)前我國(guó)的基本刑事政策。它的核心要求是在對(duì)各類犯罪依法處罰時(shí)，法官要善于綜合運(yùn)用寬和嚴(yán)兩種手段，做到嚴(yán)中有寬、寬以濟(jì)嚴(yán)，寬中有嚴(yán)、嚴(yán)以濟(jì)寬。
寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策要求法官嚴(yán)格法律依據(jù)審判，不允許法官濫用裁量權(quán)。寬不是法外施恩，嚴(yán)不是無限加重。任何審判工作都得在法律規(guī)定的框架內(nèi)嚴(yán)格依法進(jìn)行。為確保量刑公正，我們正在推行量刑規(guī)范化改革，盡可能做到相同情況相同對(duì)待，不同情況區(qū)別對(duì)待。
實(shí)踐證明，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，根據(jù)犯罪的具體情況，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
依法從嚴(yán)，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪
問：司法實(shí)踐中，法院如何確保依法從嚴(yán)？
答：最高人民法院早在2年前就對(duì)人民法院在刑事審判工作中貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策提出了具體明確的要求。把嚴(yán)重危害國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固和社會(huì)治安的犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，嚴(yán)重毒害人民健康的犯罪，作為嚴(yán)懲的重點(diǎn)，依法予以從重處罰。
2008年至2012年五年間，人民法院對(duì)故意殺人罪，綁架罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，強(qiáng)奸罪，爆炸罪，搶劫罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪等嚴(yán)重犯罪判處的重刑率始終處于高位。
死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重犯罪分子
問：對(duì)于死刑案件法官如何把握寬嚴(yán)尺度？
答：對(duì)于被告人同時(shí)具有法定、酌定從嚴(yán)和法定、酌定從寬處罰情節(jié)的案件，法官一般要綜合各方面情況，做出從嚴(yán)或者從寬的分析判斷。法官在死刑案件審理過程中嚴(yán)格執(zhí)行并準(zhǔn)確理解“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”政策，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。
對(duì)于不同的犯罪行為和犯罪分子，人民法院堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則。在對(duì)較輕犯罪依法從輕處罰的同時(shí)，對(duì)具有累犯、毒品再犯等法定從重處罰情節(jié)和屢教不改、群眾反映強(qiáng)烈等酌定從嚴(yán)處罰情節(jié)的犯罪，在量刑上考慮從嚴(yán)。
嚴(yán)格限制賠償條件，嚴(yán)重犯罪絕不考慮賠償
問：寬嚴(yán)相濟(jì)是否會(huì)導(dǎo)致“花錢買命、賠錢減刑”現(xiàn)象？
答：案件審理過程中，法官會(huì)考慮賠償情況并與量刑相聯(lián)系，但這并不意味著“花錢買命、賠錢減刑”。同時(shí)，并非所有刑事案件都會(huì)在量刑時(shí)考慮賠償因素，這是有嚴(yán)格的限制條件的，主要適用于因婚姻家庭矛盾和民間糾紛引發(fā)的案件。在量刑時(shí)決定是否考慮賠償還要綜合考量犯罪性質(zhì)、情節(jié)和實(shí)際危害后果，被告人是否真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，被害方是否予以諒解等各方面因素。而且對(duì)于刑事案件的賠償和解，新刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋也做出了明確的程序性規(guī)定。法官也會(huì)依法辦案。
對(duì)公然對(duì)抗社會(huì)、嚴(yán)重危害國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治安穩(wěn)定的案件以及嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感等案件，即使被告人拿出很多錢予以賠償，法官也不會(huì)在量刑時(shí)考慮賠償問題。
依法從寬，防止和減少社會(huì)對(duì)抗
問：法院對(duì)依法從寬掌握哪些原則？
答：在依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“從嚴(yán)”要求的同時(shí)，人民法院高度重視體現(xiàn)“從寬”的要求，即對(duì)于犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害性較小的，或者罪行雖然嚴(yán)重但具有法定、酌定從寬處罰情節(jié)，以及主觀惡性相對(duì)較小、人身危險(xiǎn)性不大的案件，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。對(duì)于具有自首、立功等法定情節(jié)的被告人，一般應(yīng)依法從寬處罰。
人民法院掌握以下幾個(gè)基本的從寬原則：對(duì)于因民間矛盾激化等引發(fā)的犯罪，應(yīng)酌情從寬處罰；被告人案發(fā)后對(duì)被害人積極進(jìn)行賠償并認(rèn)罪、悔罪的，可作為酌定量刑情節(jié)依法做出相應(yīng)處罰；因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪，被害人及其家屬對(duì)被告人表示諒解的，作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。
近年來，人民法院生效判決中符合適用條件的非監(jiān)禁刑率穩(wěn)中有升，從2007年的28.76％上升到2012年的33.37％。適用非監(jiān)禁刑罰且符合在社區(qū)內(nèi)執(zhí)行條件的罪犯安排在社區(qū)內(nèi)執(zhí)行，由專門國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、社會(huì)志愿者以及被執(zhí)行人的親屬的協(xié)助下開展社區(qū)矯正，能更有效地矯正他們的犯罪心理和不良習(xí)慣，促使他們順利回歸社會(huì)，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
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