Law-lib.com 2023-12-2 18:44:00 司法部網(wǎng)站
根據(jù)國(guó)內(nèi)民航發(fā)展的實(shí)際情況，中國(guó)民用航空局起草了《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào)中國(guó)民用航空局政策法規(guī)司（郵編：100710）
3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：legaldivision@caac.gov.cn，意見反饋截止時(shí)間為2023年12月31日。
中國(guó)民用航空局
2023年12月1日
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【目的和依據(jù)】為了保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）的運(yùn)行安全管理，適用本規(guī)定。
機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全主要包括地面車輛和人員跑道侵入防范、飛行區(qū)場(chǎng)地巡視檢查（以下簡(jiǎn)稱巡查）及維護(hù)、外來物防范、目視助航設(shè)施巡查及維護(hù)、機(jī)坪運(yùn)行、凈空保護(hù)、鳥擊及動(dòng)物侵入防范、場(chǎng)道除冰雪和不停航施工等。
第三條【民航管理部門職責(zé)】中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱民航管理部門。
第四條【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一管理，以及機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條【簽訂相關(guān)協(xié)議】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面協(xié)議中明確各方在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
第六條【各相關(guān)單位職責(zé)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照各自的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)運(yùn)行安全資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善運(yùn)行安全條件，加強(qiáng)運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)安全管理體系與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有機(jī)融合，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全。
鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)用新技術(shù)提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障能力。
第七條【對(duì)單位和個(gè)人基本要求】在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場(chǎng)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章，以及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定并經(jīng)民航管理部門批準(zhǔn)或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)和各專業(yè)工作委員會(huì)（小組）通過的保障運(yùn)行安全的有關(guān)管理制度。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)和各專業(yè)工作委員會(huì)（小組）的組織章程和議事規(guī)則。
第八條【不得濫用管理權(quán)限】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人及其他駐場(chǎng)單位的合法權(quán)益。
第九條【機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的職責(zé)】組建機(jī)場(chǎng)集團(tuán)(公司)的，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和集團(tuán)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、民航的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，共同保障機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
承擔(dān)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)管理責(zé)任書等與所屬機(jī)場(chǎng)分公司明確各自的運(yùn)行安全管理責(zé)任，共同履行好機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。
不承擔(dān)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行對(duì)所屬機(jī)場(chǎng)子公司運(yùn)行安全的指導(dǎo)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等監(jiān)督管理責(zé)任。
對(duì)于受委托或者被授權(quán)管理的機(jī)場(chǎng)，受委托或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)與委托方或者授權(quán)方商定機(jī)場(chǎng)管理模式，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過委托或者授權(quán)管理協(xié)議等明確安全投入和運(yùn)行安全管理責(zé)任。
第二章 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障
第一節(jié) 機(jī)場(chǎng)安全管理體系
第十條【機(jī)場(chǎng)安全管理體系】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施機(jī)場(chǎng)安全管理體系。機(jī)場(chǎng)安全管理體系應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定的要求，并納入機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)。
第十一條【安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估機(jī)場(chǎng)安全管理體系的符合性和有效性，并持續(xù)改進(jìn)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展安全管理體系審核。
第二節(jié) 基本管理要求
第十二條【機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位主要負(fù)責(zé)人組成，委員會(huì)負(fù)責(zé)人由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全工作進(jìn)行指導(dǎo)；
（二）審定機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)；
（三）研究推進(jìn)機(jī)場(chǎng)安全管理體系建設(shè)；
（四）研究分析機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全形勢(shì)，評(píng)估機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全狀況；
（五）研究各專業(yè)工作委員會(huì)提出的重要議題和工作建議，協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中的安全問題；
（六）對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關(guān)單位落實(shí)。
機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，每季度至少召開一次。
機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)委員會(huì)提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定組織成立的專業(yè)工作委員會(huì)（小組），可以按照業(yè)務(wù)相近的原則進(jìn)行整合。
第十三條【安全生產(chǎn)委員會(huì)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，至少每月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作；出現(xiàn)不利于安全生產(chǎn)的因素或者已經(jīng)發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的相關(guān)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議，制定切實(shí)可行的安全措施。
第十四條【機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)運(yùn)行安全管理部門】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)運(yùn)行安全管理部門，負(fù)責(zé)飛行區(qū)場(chǎng)地、目視助航設(shè)施、凈空保護(hù)、鳥擊及動(dòng)物侵入防范、場(chǎng)道除冰雪和不停航施工等管理工作，以及機(jī)場(chǎng)地面車輛和人員跑道侵入防范、外來物防范、機(jī)坪運(yùn)行等有關(guān)管理工作。
第十五條【機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心或者指定部門統(tǒng)籌組織機(jī)場(chǎng)航班保障、運(yùn)行信息采集與處置、應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)等工作。
年旅客吞吐量200萬人次以上的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心。
第十六條【業(yè)務(wù)外包后的主體責(zé)任】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位委托外包方為其運(yùn)行安全提供技術(shù)、管理服務(wù)的，保證運(yùn)行安全的責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。
第十七條【運(yùn)行安全狀況評(píng)估】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全狀況組織一次評(píng)估，評(píng)估分為綜合評(píng)估和專業(yè)評(píng)估。
綜合評(píng)估主要內(nèi)容包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他駐場(chǎng)運(yùn)行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的狀況。專業(yè)評(píng)估主要內(nèi)容包括地面車輛和人員跑道侵入防范、飛行區(qū)場(chǎng)地、外來物防范、目視助航設(shè)施、機(jī)坪運(yùn)行、凈空保護(hù)、鳥擊及動(dòng)物侵入防范、場(chǎng)道除冰雪和不停航施工等工作相關(guān)管理要求落實(shí)情況的分析、存在的問題和不足，以及改進(jìn)措施。
對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位制定整改計(jì)劃，并負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)整改計(jì)劃。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)估，也可以委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)評(píng)估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，并具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。
評(píng)估結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)告分為綜合評(píng)估部分和專業(yè)評(píng)估部分，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括評(píng)估工作概況、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全狀況分析與評(píng)價(jià)、存在的問題和不足、改進(jìn)措施和工作建議。評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向相關(guān)駐場(chǎng)單位反饋，并及時(shí)向機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局備案。
第十八條【機(jī)場(chǎng)資料庫(kù)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新和補(bǔ)充機(jī)場(chǎng)資料庫(kù)，供員工查閱和使用。資料庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件；國(guó)際民用航空公約及相關(guān)附件、手冊(cè)；機(jī)場(chǎng)建設(shè)和改（擴(kuò)）建的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料；與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)的所有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)等文件；機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料以及運(yùn)行和維護(hù)記錄等。
第十九條【工作記錄】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)運(yùn)行安全工作記錄，詳細(xì)記錄各項(xiàng)檢查和維護(hù)情況。記錄可以為電子記錄或者紙質(zhì)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，并且至少保存五年。
第三節(jié) 人員資質(zhì)及培訓(xùn)
第二十條【人員配備基本要求】年旅客吞吐量200萬人次以上的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)是專職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的高級(jí)管理人員，對(duì)職責(zé)或者授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。安全總監(jiān)與主要負(fù)責(zé)人、其他業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人及安全管理部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)互不替代。安全總監(jiān)不得兼任或者兼職其他工作。
年旅客吞吐量200萬人次以下的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賦予分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)崗位空缺時(shí)間不得超過三個(gè)月，并且主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)不得出現(xiàn)同時(shí)空缺的情況。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)模實(shí)際需要的合格人員，以保障從業(yè)人員持證上崗。
第二十一條【機(jī)場(chǎng)員工資質(zhì)和培訓(xùn)管理制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工資質(zhì)和培訓(xùn)管理制度。
資質(zhì)和培訓(xùn)管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括從業(yè)人員資質(zhì)要求，培訓(xùn)方針和目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、教員管理、經(jīng)費(fèi)安排、方式和程序、初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時(shí)、轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)要求、考核辦法、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位相適應(yīng)，包括必備的安全知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實(shí)際操作技能等。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)和考核記錄，保存期限不少于三年。
第二十二條【管理人員培訓(xùn)及工作經(jīng)歷要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和其他需要承擔(dān)安全管理職責(zé)的高級(jí)管理人員，以及從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的中級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)與考核，并取得考核合格證。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)當(dāng)至少一名具有五年以上民航行業(yè)工作經(jīng)歷。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)任職應(yīng)當(dāng)具有三年以上在機(jī)場(chǎng)擔(dān)任專業(yè)管理負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷，或者五年以上民航行業(yè)工作經(jīng)歷。
在機(jī)場(chǎng)擔(dān)任專業(yè)管理負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷包括但不限于從事機(jī)場(chǎng)安全管理、飛行區(qū)運(yùn)行維護(hù)管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮、機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理、航站區(qū)管理、航空安保等專業(yè)管理負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷。
民航行業(yè)工作經(jīng)歷包括但不限于從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、客貨運(yùn)輸、空中交通管理、飛行運(yùn)行、航空器維修等專業(yè)工作經(jīng)歷，以及在民航管理部門的工作經(jīng)歷。
機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)運(yùn)行安全管理部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有三年以上從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。
機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有三年以上從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮員或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。
第二十三條【崗位員工資質(zhì)要求】機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事與運(yùn)行安全有關(guān)崗位的員工應(yīng)當(dāng)持證上崗。與運(yùn)行安全有關(guān)的崗位主要包括：機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮員、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)員、民用機(jī)場(chǎng)助航燈光機(jī)務(wù)員、旅客登機(jī)橋操作員、民航專用車輛操作員等。
國(guó)家、民航局要求應(yīng)當(dāng)具備從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。
第二十四條【員工培訓(xùn)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在飛行區(qū)從事保障作業(yè)的員工進(jìn)行機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證員工具備必要的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全知識(shí)，熟悉機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能。初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的學(xué)時(shí)、方式和內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定的要求，且復(fù)訓(xùn)周期不得超過十三個(gè)月。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)駐場(chǎng)單位在飛行區(qū)從事保障作業(yè)人員運(yùn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。運(yùn)行安全知識(shí)的具體培訓(xùn)內(nèi)容由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同駐場(chǎng)單位根據(jù)作業(yè)崗位特點(diǎn)研究確定。培訓(xùn)和考核的方式由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與駐場(chǎng)單位協(xié)商確定。有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在飛行區(qū)從事保障作業(yè)的所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案，有關(guān)駐場(chǎng)單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位員工的培訓(xùn)、考核記錄檔案。
第二十五條【人員違章管理制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)駐場(chǎng)單位建立機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)從事保障作業(yè)人員違章記分管理制度，根據(jù)人員違章情況，對(duì)其實(shí)施重新培訓(xùn)和考核、暫停飛行區(qū)作業(yè)等管理手段。
第二十六條【保障人員著裝與證件佩戴、配備防護(hù)用品有關(guān)要求】飛行區(qū)從事保障作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)佩帶控制區(qū)通行證，穿著工作服，并配有反光標(biāo)識(shí)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為在飛行區(qū)從事保障作業(yè)的員工配備足夠的防護(hù)用品。
第四節(jié) 基本保障要求
第二十七條【航班備降保障職責(zé)】航班備降時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)，共同做好保障工作，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
承擔(dān)備降保障任務(wù)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善備降保障所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)留足夠數(shù)量的備降機(jī)位，不得無故不接收航班備降。
第二十八條【機(jī)場(chǎng)低能見度運(yùn)行管理要求】實(shí)施低能見度運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定機(jī)場(chǎng)低能見度運(yùn)行程序，并且每年至少組織一次低能見度運(yùn)行安全評(píng)估。
實(shí)施低能見度運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)停止活動(dòng)區(qū)有可能影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序的常規(guī)巡查、維護(hù)和施工活動(dòng)。
第二十九條【特殊天氣下的保障】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，組織制定雷雨、大風(fēng)和降雪等特殊天氣下的保障預(yù)案，明確特殊天氣下有關(guān)作業(yè)程序和管理要求。
第三十條【機(jī)場(chǎng)部分設(shè)施臨時(shí)關(guān)閉管理要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定跑道、滑行道、機(jī)坪或者其一部分臨時(shí)關(guān)閉的管理規(guī)定，明確可能導(dǎo)致關(guān)閉的各種情形、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)程序、關(guān)閉程序、有權(quán)決定關(guān)閉的人員、恢復(fù)運(yùn)行程序、通報(bào)空中交通管制單位的程序和航空情報(bào)原始資料提供程序等內(nèi)容。
臨時(shí)關(guān)閉跑道、滑行道、機(jī)坪或者其一部分，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)航空器正常運(yùn)行的影響，按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志（燈），并采取措施盡快恢復(fù)相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得無故關(guān)閉跑道、滑行道或者其一部分。
第三十一條【新建或者改擴(kuò)建部分標(biāo)志要求】新建或者改擴(kuò)建的跑道、平行滑行道完工或者部分完工但未投入使用前應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置相應(yīng)的關(guān)閉標(biāo)志、不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈，并向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)航空情報(bào)原始資料。
第三章 地面車輛和人員跑道侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第三十二條【總體要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地面車輛和人員跑道侵入防范的統(tǒng)一管理,采取措施對(duì)進(jìn)入（含穿越）航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱地面保護(hù)區(qū)）或者機(jī)動(dòng)區(qū)的車輛和人員實(shí)施嚴(yán)格管控，避免地面車輛和人員侵入跑道。
第三十三條【跑道安全小組職責(zé)及工作制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立跑道安全小組，成員單位由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、航油供應(yīng)企業(yè)及其他與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全有關(guān)的單位組成。
跑道安全小組應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)制度，定期分析研判跑道運(yùn)行安全形勢(shì)，指導(dǎo)和督促各成員單位開展跑道侵入防范工作。
當(dāng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式發(fā)生變更、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變化或者發(fā)生跑道侵入事件后，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展跑道侵入危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)緩解或者改進(jìn)措施。
第三十四條【跑道侵入防范方案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定地面車輛和人員跑道侵入防范方案，并督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括跑道侵入防范工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、人員培訓(xùn)與考核、防范措施、應(yīng)急預(yù)案和跑道侵入防范工作評(píng)估。
第三十五條【培訓(xùn)和考核要求】在地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)的作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)且考核合格后方可進(jìn)入。其他人員確需進(jìn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)由符合條件的人員引領(lǐng)和監(jiān)督。
第三十六條【宣傳教育與座談交流】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展跑道侵入防范宣傳教育活動(dòng)，并組織飛行人員、管制人員、場(chǎng)務(wù)保障人員等與跑道運(yùn)行安全相關(guān)的人員進(jìn)行座談和交流，研究討論跑道侵入防范工作。
第二節(jié) 運(yùn)行要求
第三十七條【建立工作機(jī)制】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同空中交通管理機(jī)構(gòu)，建立地面車輛和人員進(jìn)出地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)的工作制度（含協(xié)議）和協(xié)調(diào)機(jī)制，確定車輛、人員與管制員之間的通信方式、標(biāo)準(zhǔn)用語和車輛呼號(hào)等。
第三十八條【進(jìn)入申請(qǐng)】跑道開放運(yùn)行期間，任何車輛和人員進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)實(shí)施作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向管制員提出申請(qǐng)，經(jīng)管制員許可后方可進(jìn)入，并嚴(yán)格按照許可的區(qū)域和時(shí)段實(shí)施作業(yè)。
進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)的車輛和人員，車身涂裝和標(biāo)識(shí)及人員著裝、申請(qǐng)進(jìn)入程序及要求、與管制員的標(biāo)準(zhǔn)通話用語、通信方式及設(shè)備配備、進(jìn)入后實(shí)施作業(yè)的要求等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守民航局有關(guān)規(guī)定的要求。
第三十九條【退出要求】進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)實(shí)施作業(yè)的車輛和人員應(yīng)當(dāng)在管制員限定的時(shí)間內(nèi)，或者管制員要求撤離時(shí)，立即退出地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)。管制員指定撤離位置的，車輛和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的撤離路線撤離至指定位置。撤離后，要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)管制員。再次進(jìn)入跑道之前應(yīng)當(dāng)再次申請(qǐng)并獲得管制員的許可。
第四章 飛行區(qū)場(chǎng)地管理
第一節(jié) 基本要求
第四十條【物理特性】機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪等飛行區(qū)場(chǎng)地設(shè)施的幾何構(gòu)型、平面尺寸、道面狀況等物理特性以及其有限超載使用應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
超載使用跑道、滑行道和機(jī)坪的，航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意。
第四十一條【總體運(yùn)行維護(hù)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機(jī)坪的道面（含道肩，下同）、升降帶、跑道端安全區(qū)和排水設(shè)施等持續(xù)處于適用狀態(tài)。
第四十二條【人員及設(shè)施配備】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立部門負(fù)責(zé)飛行區(qū)場(chǎng)地管理工作，并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行量、保障模式和飛行區(qū)場(chǎng)地面積相適應(yīng)的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)員、其他保障人員及設(shè)施設(shè)備。
第四十三條【場(chǎng)地管理制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定飛行區(qū)場(chǎng)地管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、人員培訓(xùn)與考核、飛行區(qū)場(chǎng)地巡查方案、飛行區(qū)場(chǎng)地維護(hù)方案、跑道表面狀況評(píng)估和通報(bào)程序、飛行區(qū)道面綜合評(píng)價(jià)和飛行區(qū)場(chǎng)地管理工作評(píng)估。
第四十四條【道面狀況綜合評(píng)價(jià)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每五年至少進(jìn)行一次跑道、滑行道、機(jī)坪道面及飛行區(qū)在用橋梁、隧道、下穿通道狀況綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的建議，及時(shí)采取維護(hù)和改進(jìn)措施。當(dāng)跑道、滑行道和機(jī)坪道面破損加劇或者出現(xiàn)持續(xù)沉降且面積較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)區(qū)域道面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的要求。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處于特殊地質(zhì)環(huán)境下的跑道、活動(dòng)區(qū)特殊構(gòu)筑物進(jìn)行持續(xù)沉降和變形監(jiān)測(cè)。
第二節(jié) 巡查和維護(hù)
第四十五條【巡查目的】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)飛行區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取措施。
飛行區(qū)場(chǎng)地巡查方案應(yīng)當(dāng)至少包括巡查的頻次、時(shí)間、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方式和流程，跑道、滑行道區(qū)域場(chǎng)地巡查的通報(bào)程序，巡查人員與管制員聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)用語、無線電通訊設(shè)備和通訊頻率，巡查跑道過程中發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置程序。
第四十六條【巡查類型】跑道、滑行道和機(jī)坪鋪筑面的巡查包括每日全面巡查和定期全面步行檢查。每日全面巡查分為首次巡查和中間動(dòng)態(tài)巡查。
第四十七條【鋪筑面每日全面巡查要求】跑道、滑行道和機(jī)坪鋪筑面的每日全面巡查應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
跑道首次巡查應(yīng)當(dāng)對(duì)跑道全寬度表面狀況進(jìn)行詳細(xì)檢查。對(duì)于全天開放的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在早高峰時(shí)段前完成；對(duì)于按航班時(shí)間、飛行需求或者申請(qǐng)開放的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)至少在本場(chǎng)首個(gè)航班計(jì)劃時(shí)刻30分鐘前完成。
跑道中間動(dòng)態(tài)巡查應(yīng)當(dāng)至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。當(dāng)每條跑道日著陸或起飛架次大于15時(shí)，不少于三次；當(dāng)跑道日著陸或起飛架次小于15時(shí)，不少于一次；中間動(dòng)態(tài)巡查應(yīng)當(dāng)安排在每日高峰、高溫等時(shí)段進(jìn)行，且每?jī)纱窝膊橹g的航班數(shù)量應(yīng)相對(duì)均衡。機(jī)場(chǎng)配備的外來物和道面損壞探測(cè)設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格，且持續(xù)運(yùn)行一年以上，被監(jiān)測(cè)區(qū)域的中間動(dòng)態(tài)巡查次數(shù)可以適當(dāng)減少。
滑行道（含機(jī)坪滑行道和機(jī)位滑行通道）的每日首次巡查時(shí)間與跑道首次巡查時(shí)間要求一致，中間動(dòng)態(tài)巡查不少于一次。采用駕車方式巡查跑道、滑行道時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同實(shí)施，至少包含一名機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)員，并且車速不得大于45公里/小時(shí)。
對(duì)機(jī)坪其他區(qū)域每日的巡查，可以根據(jù)機(jī)坪規(guī)模和運(yùn)行實(shí)際分時(shí)段進(jìn)行，一般不少于兩次。
當(dāng)跑道、滑行道和機(jī)坪道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加中間動(dòng)態(tài)巡查的次數(shù)。
第四十八條【鋪筑面定期全面步行檢查】跑道、滑行道和機(jī)坪鋪筑面的定期全面步行檢查每季度至少開展一次，且最大間隔不得超過四個(gè)月。
當(dāng)?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加步行檢查的次數(shù)。
第四十九條【土面區(qū)每日全面巡查】升降帶、跑道端安全區(qū)和滑行帶內(nèi)的土面區(qū)（含防吹坪）應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行一次全面巡查。
第五十條【飛行區(qū)排水設(shè)施的檢查】雨季來臨之前，應(yīng)當(dāng)至少對(duì)飛行區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查。暴雨期間，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)巡查。雨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差、升降帶和跑道端安全區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)積水、沖溝應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)記，并及時(shí)處理。
第五十一條【不利天氣巡查】當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)及其他不利天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)飛行區(qū)場(chǎng)地巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)管制員，必要時(shí)向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料，同時(shí)向其他相關(guān)單位通報(bào)情況。
第五十二條【施工及維護(hù)作業(yè)后檢查】飛行區(qū)內(nèi)不停航施工、維護(hù)作業(yè)和其他可能影響機(jī)動(dòng)區(qū)道面適用性的活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行檢查。
第五十三條【其他巡查】出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)飛行區(qū)涉及區(qū)域進(jìn)行巡查：
（一）機(jī)組、管制員等通報(bào)事件或者異常情況后；
（二）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援緊急出動(dòng)響應(yīng)結(jié)束后或者殘損航空器搬移結(jié)束后；
（三）地震等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后。
第五十四條【道面嚴(yán)重破損的處置】在跑道巡查過程中發(fā)現(xiàn)下列情形的，巡查人員應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)塔臺(tái)管制員暫停航空器起降，同時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)有關(guān)管理人員和相關(guān)部門，并由相關(guān)部門按程序向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供跑道關(guān)閉的航空情報(bào)原始資料：
（一）水泥混凝土道面斷裂，包括整塊板或者局部，并出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或者局部松動(dòng)的；
（二）水泥混凝土道面未斷裂，但出現(xiàn)大于5毫米錯(cuò)臺(tái)的；
（三）道面出現(xiàn)直徑（長(zhǎng)邊）大于12厘米的掉塊的；
（四）道面出現(xiàn)直徑（長(zhǎng)邊）小于12厘米的掉塊，但深度大于7厘米，或者坡度大于45度角的破損的；
（五）跑道出現(xiàn)塌陷或者導(dǎo)致平整度不符合要求的突發(fā)性沉降。
第五十五條【跑道輕微破損處置】在跑道巡查過程中發(fā)現(xiàn)下列需要處理但暫時(shí)不影響航空器運(yùn)行安全的情形的，巡查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告機(jī)場(chǎng)有關(guān)管理人員和相關(guān)部門，并適當(dāng)增加該區(qū)域的檢查頻次：
（一）水泥混凝土道面斷裂，包括整塊板及局部，但不出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)，板塊不松動(dòng)的；
（二）水泥混凝土道面未斷裂，但出現(xiàn)小于5毫米錯(cuò)臺(tái)的；
（三）道面出現(xiàn)直徑（長(zhǎng)邊）小于12厘米的掉塊，但深度小于7厘米且坡度小于45度角的破損的。
第五十六條【巡查結(jié)果通報(bào)】巡查完成后，巡查人員應(yīng)當(dāng)向管制員通報(bào)跑道、滑行道適用性，并將檢查開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、檢查人員姓名、飛行區(qū)場(chǎng)地及處置情況記錄在檢查日志中。
第五十七條【飛行區(qū)場(chǎng)地維護(hù)方案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮飛行區(qū)場(chǎng)地規(guī)模、類型和條件，以及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行量、保障模式等因素，制定飛行區(qū)場(chǎng)地維護(hù)方案。場(chǎng)地維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五十八條【道面維護(hù)基本要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)道面實(shí)施全生命周期管理，并根據(jù)道面損壞類型、程度和位置等對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的影響程度實(shí)施差異化維護(hù)，盡可能減少道面損壞和修補(bǔ)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響。
差異化維護(hù)包括緊急搶修、日常維護(hù)和預(yù)防性維護(hù)。
第五十九條【道面破損緊急搶修】跑道道面出現(xiàn)第五十四條所述的嚴(yán)重?fù)p壞情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修，跑道道面出現(xiàn)第五十五條所述的輕微損壞情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)予以維護(hù)。當(dāng)跑道道面出現(xiàn)其他病害時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快予以維護(hù)。
快速出口滑行道道面出現(xiàn)損壞時(shí)應(yīng)當(dāng)參照上述跑道維護(hù)要求執(zhí)行，其他滑行道及機(jī)坪道面出現(xiàn)損壞時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次跑道道面損壞緊急搶修演練。
第六十條【其他維護(hù)管理】活動(dòng)區(qū)道面嵌縫料、升降帶平整區(qū)、跑道端安全區(qū)、飛行區(qū)排水設(shè)施等維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三節(jié) 跑道表面狀況評(píng)估和通報(bào)
第六十一條【定期評(píng)估摩阻特性】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局有關(guān)規(guī)定，定期評(píng)估干跑道表面橡膠沉積或者表面磨光等情況對(duì)跑道表面摩阻特性的影響程度。
第六十二條【評(píng)估方法】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以通過測(cè)試跑道摩擦系數(shù)或者目測(cè)跑道表面積膠情況的方式評(píng)估干跑道的表面摩阻特性。當(dāng)跑道或者其中一部分（累計(jì)長(zhǎng)度大于100米）表面摩阻特性低于規(guī)定的最低摩阻力水平時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)塔臺(tái)管制員，并向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料。
第六十三條【需要立即改善摩阻特性的情形】存在下列情形之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除跑道道面的橡膠,或者采取其他措施改善跑道的表面摩阻特性：
（一）跑道摩擦系數(shù)（以任意連續(xù)100米長(zhǎng)道面的摩擦系數(shù)為評(píng)價(jià)指標(biāo)）低于維護(hù)目標(biāo)值；
（二）測(cè)試曲線顯示跑道多處存在摩擦系數(shù)（累計(jì)長(zhǎng)度大于100米）低于最小的摩阻值時(shí)；
（三）當(dāng)接地帶跑道中線兩側(cè)被橡膠覆蓋80%左右，并且橡膠呈現(xiàn)光澤時(shí)。
第六十四條【應(yīng)當(dāng)評(píng)估通報(bào)濕和污染跑道的表面狀況】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定，持續(xù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和通報(bào)濕和污染跑道表面狀況，直至跑道表面不再受污染為止。
濕和污染跑道表面狀況主要包括跑道狀況代碼以及污染物的種類、深度和覆蓋范圍等。
第六十五條【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在通報(bào)中的職責(zé)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以跑道表面每三分之一段污染物的種類、深度和覆蓋范圍等為基礎(chǔ)，并結(jié)合可能影響評(píng)估結(jié)果的信息進(jìn)行綜合判斷，確定濕和污染跑道表面狀況。
符合通報(bào)條件的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)塔臺(tái)管制員，必要時(shí)向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)收到塔臺(tái)管制員通報(bào)機(jī)組反映跑道剎車效應(yīng)低于通報(bào)的跑道狀況代碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并處置。
第六十六條【對(duì)標(biāo)志和助航燈光的要求】濕和污染跑道運(yùn)行期間，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，以保障必要的跑道標(biāo)志和助航燈光清晰可見。
第六十七條【跑道關(guān)閉的情形】出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)員應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)塔臺(tái)管制員暫停航空器起降，并向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供跑道關(guān)閉的航空情報(bào)原始資料：
（一）跑道表面有超過13毫米的積水或者其當(dāng)量厚度的雪漿；
（二）必要的跑道標(biāo)志或者助航燈光被冰雪覆蓋，除冰雪后仍不能提供飛行機(jī)組所需的目視參考；
（三）跑道狀況代碼為１及以下；
（四）當(dāng)有機(jī)組反映跑道剎車效應(yīng)為“差”或者“極差”；
（五）發(fā)生航空器偏出、沖出跑道后，未核實(shí)跑道表面狀況符合要求前。
第五章 外來物防范管理
第一節(jié) 基本要求
第六十八條【組織機(jī)構(gòu)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理機(jī)場(chǎng)外來物防范工作，并應(yīng)當(dāng)組織成立外來物防范管理委員會(huì)。外來物防范管理委員會(huì)成員單位由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、航空器維修單位、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)以及其他與外來物防范有關(guān)的駐場(chǎng)單位組成。
外來物防范管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)制度，定期分析研判機(jī)場(chǎng)外來物防范工作形勢(shì)，指導(dǎo)和督促成員單位開展外來物防范管理工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門（即外來物防范管理委員會(huì)辦公室，以下簡(jiǎn)稱外來物防范管理辦公室）負(fù)責(zé)外來物防范管理日常工作。
第六十九條【外來物防范管理方案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定外來物防范管理方案，并嚴(yán)格落實(shí)。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括外來物防范目標(biāo)和政策，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，外來物的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和移除，信息管理和外來物防范管理工作評(píng)估。
第二節(jié) 外來物的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和移除
第七十條【外來物源頭預(yù)防要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)識(shí)別各保障環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生外來物的危險(xiǎn)源，并制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防控或緩解措施。
第七十一條【保障作業(yè)基本要求】在飛行區(qū)內(nèi)實(shí)施保障作業(yè)，應(yīng)當(dāng)至少遵守以下基本要求：
（一）任何人不得隨地丟棄垃圾或者廢棄物；
（二）運(yùn)輸或者臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或者逸出；
（三）各類油料、污水、有毒有害物及其他廢棄物不得直接排放在道面上；
（四）在機(jī)坪內(nèi)不得進(jìn)行垃圾分揀。
第七十二條【道面清掃要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)飛行區(qū)道面定期清掃、日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)或者各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期全面清掃活動(dòng)區(qū)道面，保持道面清潔。對(duì)跑道、滑行道每月不少于一次全面清掃，對(duì)機(jī)坪每日進(jìn)行動(dòng)態(tài)清掃，每周不少于一次全面清掃。
當(dāng)?shù)烂嫔铣霈F(xiàn)泥漿、污物、砂子、松散顆粒、垃圾、燃油、潤(rùn)滑油及其他污物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清除。用化學(xué)物清潔道面時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)道面造成損害。
第七十三條【外來物控制區(qū)域劃分】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各相關(guān)單位劃定外來物控制區(qū)域，并明確各外來物控制區(qū)域的外來物巡查職責(zé)、程序、方法和要求。
第七十四條【外來物探測(cè)設(shè)備配備】年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場(chǎng)跑道應(yīng)當(dāng)配備固定式外來物探測(cè)設(shè)備。
第七十五條【外來物巡查要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將外來物作為跑道、滑行道和機(jī)坪鋪筑面每日全面巡查、定期全面步行檢查中道面清潔情況的內(nèi)容之一，按照飛行區(qū)場(chǎng)地巡查的相關(guān)規(guī)定要求開展外來物巡查工作。
第七十六條【外來物移除要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及所有在飛行區(qū)從事保障作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)移除活動(dòng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或者潛在的外來物。當(dāng)活動(dòng)區(qū)道面上發(fā)現(xiàn)有金屬零部件、砂石等影響航空器運(yùn)行安全的外來物時(shí)應(yīng)當(dāng)立即移除。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備足夠數(shù)量的外來物移除設(shè)備和收集容器。
第七十七條【不同方式發(fā)現(xiàn)外來物的處置要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人工巡查發(fā)現(xiàn)外來物后，應(yīng)當(dāng)立即移除；使用跑道外來物自動(dòng)探測(cè)設(shè)備探測(cè)到外來物后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)外來物的材質(zhì)、尺寸、位置與航空器運(yùn)行方向等因素，按照民航局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類處置。
第七十八條【易燃液體管理】易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
第七十九條【發(fā)現(xiàn)航空器零部件后的處置要求】所有在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)工作的人員發(fā)現(xiàn)活動(dòng)區(qū)有疑似航空器零部件（含輪胎碎片、燈具碎片）的外來物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即識(shí)別或者判斷零部件的可能來源，若初步判斷為航空器零部件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將信息通報(bào)零部件的所有人或者其代理人。
第三節(jié) 外來物損傷航空器事件確認(rèn)和報(bào)告
第八十條【事件信息通報(bào)】航空器被外來物損傷后，航空運(yùn)輸企業(yè)或者航空器維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第八十一條【事件確認(rèn)和報(bào)告】接報(bào)或者發(fā)現(xiàn)外來物損傷航空器事件后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空器維修單位、航空器運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)為外來物損傷航空器事件的，按照民航局有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告民航管理部門。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)或者航空器維修單位應(yīng)當(dāng)就外來物損傷航空器事件確認(rèn)和報(bào)告工作簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少明確各單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)部門、人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限、確認(rèn)工作內(nèi)容。
第四節(jié) 外來物信息的收集、分析與利用
第八十二條【信息管理機(jī)制】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)場(chǎng)外來物信息報(bào)告程序，并建立外來物數(shù)據(jù)庫(kù)，至少每季度對(duì)外來物信息進(jìn)行分析，編制外來物信息分析報(bào)告。
第八十三條【信息提供和公布】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外來物信息分析報(bào)告、外來物防范管理工作評(píng)估報(bào)告通報(bào)外來物管理委員會(huì)成員單位。
第八十四條【持續(xù)改進(jìn)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外來物信息統(tǒng)計(jì)分析、外來物防范管理工作評(píng)估等情況，及時(shí)完善機(jī)場(chǎng)外來物防范管理方案，不斷提升外來物防范水平。
第六章 目視助航設(shè)施管理
第一節(jié) 基本要求
第八十五條【總體要求及管理對(duì)象】目視助航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并滿足航空器運(yùn)行要求和空中交通服務(wù)的需要。
目視助航設(shè)施包括風(fēng)向標(biāo)、活動(dòng)區(qū)道面標(biāo)志、標(biāo)志物、標(biāo)記牌、助航燈光、機(jī)坪助航設(shè)備（含機(jī)坪泛光照明、目視�？恳龑�(dǎo)系統(tǒng)）、助航燈光配電系統(tǒng)（10千伏以下受電變配電系統(tǒng)和自備應(yīng)急電源系統(tǒng)）、助航燈光監(jiān)視及控制系統(tǒng)等。
第八十六條【管理機(jī)構(gòu)及人員】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)目視助航設(shè)施管理工作，并配備與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行量、目視助航設(shè)施數(shù)量及復(fù)雜程度相適應(yīng)的助航燈光機(jī)務(wù)員、其他保障人員及設(shè)施設(shè)備。
機(jī)場(chǎng)助航燈光機(jī)務(wù)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作所涉及的電氣設(shè)備電壓等級(jí)，持有應(yīng)急管理部門頒發(fā)的高（低）壓電工證。
第八十七條【管理制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定目視助航設(shè)施管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、運(yùn)行要求、人員培訓(xùn)和考核、巡查方案、維護(hù)方案、目視助航設(shè)施綜合評(píng)估和管理工作評(píng)估。
第八十八條【運(yùn)行協(xié)議】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與空中交通管制單位簽訂的相關(guān)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少明確助航燈光開啟、關(guān)閉和光級(jí)變更的程序，以及通報(bào)程序。
第八十九條【航空情報(bào)資料公布的一致性】機(jī)場(chǎng)開放運(yùn)行期間，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合在航空資料中公布的并與實(shí)際天氣情況相適應(yīng)的目視助航設(shè)施。當(dāng)目視助航設(shè)施與航空資料中公布的不一致時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管制單位通報(bào)，同時(shí)按照規(guī)定向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料。
目視助航設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使目視助航設(shè)施盡快恢復(fù)正常，及時(shí)通報(bào)空中交通管制單位，并按照規(guī)定向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料。
第二節(jié) 運(yùn)行要求
第九十條【運(yùn)行總體要求】機(jī)場(chǎng)開放運(yùn)行期間，目視助航設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）各類標(biāo)志、標(biāo)志物應(yīng)當(dāng)清晰有效，涂刷或者安裝位置正確；
（二）助航燈光的完好率、允許失效時(shí)間等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且不應(yīng)存在遮擋飛行員觀察助航燈光的物體；
（三）各類標(biāo)記牌應(yīng)當(dāng)清晰可辨，引導(dǎo)指示正確，對(duì)飛行員的引導(dǎo)不能產(chǎn)生歧義或者混淆，且不應(yīng)存在遮擋飛行員觀察標(biāo)記牌的物體；
（四）風(fēng)向標(biāo)、機(jī)坪助航設(shè)備、助航燈光監(jiān)視及控制系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)安全、可靠運(yùn)行；
（五）備用電源轉(zhuǎn)換時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合在用跑道運(yùn)行類別對(duì)應(yīng)的要求。
第九十一條【飛行校驗(yàn)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定的要求對(duì)精密進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)、進(jìn)近燈光系統(tǒng)和跑道燈光系統(tǒng)等進(jìn)行飛行校驗(yàn)。
第九十二條【光學(xué)性能檢測(cè)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定對(duì)助航燈光、標(biāo)記牌、機(jī)坪泛光照明等的主要光學(xué)性能指標(biāo)進(jìn)行定期檢測(cè)，以保障其持續(xù)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九十三條【低能見度運(yùn)行要求】實(shí)施低能見度運(yùn)行時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十八條停止對(duì)活動(dòng)區(qū)目視助航設(shè)施的巡查與維護(hù)。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)助航燈光供配電系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，停止供配電設(shè)施附近的所有施工或者維護(hù)活動(dòng),并通知上級(jí)供電單位停止影響機(jī)場(chǎng)供電系統(tǒng)的施工或者維護(hù)活動(dòng)。
第九十四條【機(jī)場(chǎng)外設(shè)施的管理要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)飛行區(qū)外目視助航設(shè)施加以保護(hù)，并協(xié)調(diào)地方人民政府相關(guān)部門，落實(shí)以下要求：
（一）進(jìn)近燈光系統(tǒng)場(chǎng)地保護(hù)范圍內(nèi)，除儀表著陸系統(tǒng)或者微波著陸系統(tǒng)的天線系統(tǒng)外，進(jìn)近燈光系統(tǒng)燈具光中心形成的平面內(nèi)沒有突出其上的物體；
（二）可能危及航空器安全的非航空地面燈應(yīng)當(dāng)予以熄滅、遮蔽或者改裝，以消除危險(xiǎn)源。
第九十五條【評(píng)估要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)目視助航設(shè)施進(jìn)行一次綜合評(píng)估。當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估：
（一）新機(jī)場(chǎng)或者機(jī)場(chǎng)新跑道、滑行道、機(jī)坪投入使用前，以及運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)的；
（二）機(jī)場(chǎng)發(fā)生航空器誤滑或者刮碰，人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件的；
（三）機(jī)場(chǎng)交通密度等級(jí)、跑道運(yùn)行類別、可使用最大機(jī)型發(fā)生變化的；
（四）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到本場(chǎng)運(yùn)行飛行員、管制員、有關(guān)勤務(wù)保障作業(yè)人員反映目視助航設(shè)施指示不清、容易產(chǎn)生混淆或者影響運(yùn)行效果的；
評(píng)估工作由本場(chǎng)運(yùn)行飛行員、管制員、有關(guān)勤務(wù)保障作業(yè)人員參加。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，并持續(xù)改進(jìn)。
第三節(jié) 巡查與維護(hù)
第九十六條【巡查維護(hù)目的】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)目視助航設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障和潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取措施修復(fù)或者改進(jìn)。
目視助航設(shè)施巡查方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括巡查的類型、標(biāo)準(zhǔn)、方式；跑道、滑行道區(qū)域目視助航設(shè)施巡查的通報(bào)程序；巡查人員與管制員聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)通話用語和通訊頻率；巡查過程中發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置程序。
第九十七條【巡查類型】目視助航設(shè)施的巡查主要包括每日全面巡查和定期全面步行巡查。每日全面巡查分為首次巡查、夜航巡查和中間動(dòng)態(tài)巡查。目視助航設(shè)施巡查應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同實(shí)施，并且至少包含一名助航燈光機(jī)務(wù)員。
目視助航設(shè)施每日全面巡查應(yīng)當(dāng)至少包括活動(dòng)區(qū)道面標(biāo)志的磨損和清晰情況；各類助航燈光、標(biāo)記牌及機(jī)坪泛光照明的完好性和發(fā)光情況。
目視助航設(shè)施定期全面步行巡查應(yīng)當(dāng)至少包括接地帶標(biāo)志、嵌入式燈具和標(biāo)記牌、進(jìn)近燈光系統(tǒng)、精密進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)的性能情況；助航燈光電纜的敷設(shè)情況和隔離變壓箱的完好情況。
第九十八條【每日全面巡查要求】目視助航設(shè)施每日全面巡查應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
助航燈光、標(biāo)記牌和機(jī)坪泛光照明的每日首次巡查應(yīng)當(dāng)僅對(duì)因運(yùn)行需要開啟的部分進(jìn)行檢查。對(duì)于全天開放的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在早高峰時(shí)段前完成；對(duì)于按航班時(shí)間、飛行需求或者申請(qǐng)開放的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)至少在本場(chǎng)首個(gè)航班計(jì)劃時(shí)刻30分鐘前完成。
有夜航的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開展夜航巡查，跑道進(jìn)近燈光檢查應(yīng)當(dāng)在夜航前完成，其余助航燈光、標(biāo)記牌和機(jī)坪泛光照明的檢查應(yīng)當(dāng)在夜航助航燈光開啟后一小時(shí)內(nèi)完成。
日著陸架次大于15的精密進(jìn)近跑道，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)區(qū)因運(yùn)行需要開啟的助航燈光和標(biāo)記牌進(jìn)行不少于一次的中間動(dòng)態(tài)巡查。
道面標(biāo)志的每日全面巡查按照第四十六條的要求執(zhí)行。
巡查完成后，巡查人員應(yīng)當(dāng)向管制員通報(bào)助航燈光、標(biāo)記牌的適用情況，并將檢查開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、巡查人員姓名、檢查發(fā)現(xiàn)問題及處置情況記錄在檢查日志中。
第九十九條【定期全面步行檢查要求】目視助航設(shè)施定期全面步行巡查，應(yīng)當(dāng)每季度至少開展一次，且最大間隔不得超過四個(gè)月。
第一百條【其他檢查】出現(xiàn)第五十三條所述情形時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)全場(chǎng)或者涉及區(qū)域的目視助航設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急檢查。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)每周應(yīng)當(dāng)至少對(duì)飛行區(qū)臨近地區(qū)進(jìn)行一次巡查，發(fā)現(xiàn)可能危及航空器安全的非航空地面燈光后及時(shí)進(jìn)行處置。
第一百零一條【預(yù)防性維護(hù)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行量、目視助航設(shè)施數(shù)量及復(fù)雜程度等，制定目視助航設(shè)施維護(hù)方案，并根據(jù)實(shí)際需要和情況變化，適時(shí)修訂。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行維護(hù)規(guī)程的要求對(duì)目視助航設(shè)施進(jìn)行差異化維護(hù)，并每年至少組織一次搶修演練。
差異化維護(hù)包括緊急搶修、日常維護(hù)和預(yù)防性維護(hù)。
第七章 機(jī)坪運(yùn)行管理
第一節(jié) 基本要求
第一百零二條【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)坪的統(tǒng)一管理，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)機(jī)坪統(tǒng)一運(yùn)行管理工作。
第一百零三條【自有或者專用機(jī)坪管理要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)及駐場(chǎng)單位簽訂協(xié)議，明確航空運(yùn)輸企業(yè)及駐場(chǎng)單位自有或者專用機(jī)坪的管理責(zé)任。
第一百零四條【機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)職責(zé)及工作制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)。機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)成員單位由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人和其他有關(guān)駐場(chǎng)單位組成。
機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)制度，定期分析研判機(jī)坪運(yùn)行安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)和督促成員單位做好機(jī)坪運(yùn)行管理工作。
第一百零五條【機(jī)坪運(yùn)行管理手冊(cè)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理要求統(tǒng)一、作業(yè)程序統(tǒng)一、操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則組織編制機(jī)坪運(yùn)行管理手冊(cè)，并督促機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)成員單位嚴(yán)格落實(shí)。
第一百零六條【機(jī)坪檢查要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立機(jī)坪運(yùn)行的全區(qū)域、全鏈條、全要素檢查制度，指派相應(yīng)的部門和人員對(duì)機(jī)坪運(yùn)行實(shí)施全天動(dòng)態(tài)檢查，并定期組織機(jī)坪運(yùn)行管理委員會(huì)成員單位開展聯(lián)合檢查。
第一百零七條【車輛、設(shè)施設(shè)備管理制度及作業(yè)規(guī)程要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立機(jī)坪車輛及設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)入、使用、維護(hù)和退出管理制度，以保障持續(xù)適用。為航空器提供保障的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二節(jié) 運(yùn)行要求
第一百零八條【資源管理原則】機(jī)坪機(jī)位應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配機(jī)位，最大限度地利用旅客登機(jī)橋和機(jī)位資源，方便旅客，方便勤務(wù)保障，盡可能減少因機(jī)位的臨時(shí)調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響，公平地為各航空運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)。
第一百零九條【大型機(jī)場(chǎng)分區(qū)運(yùn)行要求】年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)行高效的原則建立航站樓、機(jī)坪、車輛和設(shè)備停放區(qū)等運(yùn)行保障區(qū)域一體分區(qū)運(yùn)行機(jī)制。為將本場(chǎng)作為主運(yùn)行基地、飛行基地的各航空運(yùn)輸企業(yè)提供的運(yùn)行保障區(qū)域應(yīng)當(dāng)固定，為其他航空運(yùn)輸企業(yè)提供的運(yùn)行保障區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。
第一百一十條【機(jī)位調(diào)配原則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)位調(diào)配細(xì)則，調(diào)配原則包括但不限于：
（一）發(fā)生緊急情況或者執(zhí)行急救等特殊任務(wù)的航空器優(yōu)先于其他航空器；
（二）正常航班優(yōu)先于不正常航班；
（三）大型航空器優(yōu)先于中小型航空器；
（四）國(guó)際航班優(yōu)先于國(guó)內(nèi)航班。
第一百一十一條【特殊情況處理】當(dāng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長(zhǎng)時(shí)間延誤、惡劣氣象條件、重大航空運(yùn)輸保障任務(wù)以及航空器故障等情況時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)指令航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人將航空器移動(dòng)到指定位置。拒絕按指令移動(dòng)航空器的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可強(qiáng)行推拖該航空器，所發(fā)生的費(fèi)用由航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人承擔(dān)。
第一百一十二條【非保障作業(yè)活動(dòng)要求】未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動(dòng)。
第一百一十三條【航空器引導(dǎo)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照飛行機(jī)組的需求和民航局有關(guān)規(guī)定中的情形對(duì)航空器進(jìn)行引導(dǎo)。
第一百一十四條【航空器入位前的一般要求】接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘，對(duì)機(jī)位適用性進(jìn)行檢查。
航空器進(jìn)入機(jī)位前，該機(jī)位應(yīng)當(dāng)保持：
（一）除接機(jī)人員及接機(jī)所需的反光錐和輪擋外，其他人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均應(yīng)當(dāng)位于機(jī)位安全線外或者作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；
（二）在機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)的車輛、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有效制動(dòng)或者固定。車輛處于工作狀態(tài)的，駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車等待；
（三）旅客登機(jī)橋輪應(yīng)當(dāng)處于回位點(diǎn)。
第一百一十五條【航空器入位過程中有關(guān)要求】在航空器進(jìn)入機(jī)位過程中，任何車輛、人員不得從航空器和接機(jī)人員之間穿行。
第一百一十六條【航空器安全靠泊要求】在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，航空器保障作業(yè)人員接到接機(jī)人員指令方可開始作業(yè)。航空器安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)閉；
（二）防撞燈關(guān)閉；
（三）輪擋按規(guī)范放置；
（四）航空器剎車松開。
第一百一十七條【反光錐、反光標(biāo)志物放置要求】在確認(rèn)航空器處于安全停泊狀態(tài)后，接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)在航空器發(fā)動(dòng)機(jī)前端、機(jī)尾和翼尖水平投影處地面放置反光錐。航空器自行滑出的機(jī)位，在機(jī)頭正前方位置也應(yīng)當(dāng)放置反光錐。
機(jī)坪區(qū)域井蓋開啟時(shí)，應(yīng)當(dāng)在井旁放置反光標(biāo)志物；車輛、設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡量避開井蓋。
第一百一十八條【旅客登機(jī)橋操作的安全要求】旅客登機(jī)橋操作人員進(jìn)行靠橋、撤橋作業(yè)時(shí)，其他人員、車輛和設(shè)備不得進(jìn)入旅客登機(jī)橋活動(dòng)區(qū)。在非工作狀態(tài)時(shí)，旅客登機(jī)橋停留在回位點(diǎn)。
保障期間，車輛、設(shè)備不得妨礙旅客登機(jī)橋的保障作業(yè)，不得阻擋加油設(shè)備應(yīng)急撤離通道，不得拖曳、碾壓管線。
第一百一十九條【保障車輛、設(shè)備的對(duì)接要求】保障車輛、設(shè)備對(duì)接航空器作業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）車輛對(duì)接前，應(yīng)當(dāng)在距航空器15米的距離先試剎車，確認(rèn)剎車良好；
（二）車輛、設(shè)備對(duì)接時(shí)，對(duì)接速度不得超過5公里/小時(shí),且與航空器發(fā)動(dòng)機(jī)、艙門保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。需要倒車的應(yīng)當(dāng)有人指揮，指揮信號(hào)和意圖應(yīng)當(dāng)明確，以保障安全；
（三）車輛、設(shè)備對(duì)接后，應(yīng)當(dāng)制動(dòng)并放置輪擋（集裝貨物裝載機(jī)除外）；
（四）液壓升降車輛或者設(shè)備對(duì)接時(shí)，應(yīng)當(dāng)將液壓升降筒或者腳架升降到工作位置；
（五）車輛、設(shè)備靠近或者對(duì)接時(shí)，駕駛員不得使用對(duì)講機(jī)等移動(dòng)設(shè)備。
第一百二十條【航空器推出前檢查】航空器滑出或者被推拖出機(jī)位前，送機(jī)人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)：
（一）除飛機(jī)牽引設(shè)備外的其他車輛、設(shè)備及人員等均已撤離至機(jī)位安全區(qū)域外；
（二）旅客登機(jī)橋輪已撤離至回位點(diǎn)。
第一百二十一條【航空器離位時(shí)的要求】當(dāng)航空器正在被推離機(jī)位時(shí)，在其后方行駛的車輛和人員應(yīng)當(dāng)避讓航空器，不得妨礙航空器離位。
第一百二十二條【機(jī)坪上下客保障要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)制定旅客遠(yuǎn)機(jī)位保障流程，旅客步行通過機(jī)坪上下航空器時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)安排專人引導(dǎo)。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線，任何車輛不得橫穿旅客隊(duì)伍。
第一百二十三條【航空器停放管理要求】航空器長(zhǎng)時(shí)間停放、過夜停放應(yīng)當(dāng)取得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意。
第一百二十四條【航空器與旅客登機(jī)橋的系留要求】當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對(duì)旅客登機(jī)橋和停場(chǎng)航空器造成影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客登機(jī)橋和航空器進(jìn)行系留。航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人負(fù)責(zé)實(shí)施航空器的系留，操作旅客登機(jī)橋的單位負(fù)責(zé)旅客登機(jī)橋的系留。
第一百二十五條【航空器試車、維修和清洗作業(yè)一般要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為航空運(yùn)輸企業(yè)、航空器維修單位指定試車、維修和清洗作業(yè)區(qū)域，并明確作業(yè)區(qū)域的使用管理要求。專用試車坪應(yīng)當(dāng)設(shè)有航空器噪聲消減設(shè)施，并具備安全防護(hù)措施。
維修和清洗作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止對(duì)機(jī)坪造成污染和腐蝕；對(duì)機(jī)坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費(fèi)用由造成污染的單位承擔(dān)。
第一百二十六條【航空器除（防）冰作業(yè)一般要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)和其他航空器除（防）冰保障單位建立航空器除（防）冰統(tǒng)一管理機(jī)制，最大限度地提升航空器除（防）冰作業(yè)保障能力。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定航空器除（防）冰作業(yè)區(qū)域，制定除（防）冰液回收措施，防止除（防）冰液對(duì)道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞。
位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)、且年旅客吞吐量200萬人次以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空器專用或者集中除冰坪。
第三節(jié) 機(jī)坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理
第一百二十七條【停放管理及設(shè)備共享要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)坪作業(yè)車輛、設(shè)備停放管理制度，并督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)。機(jī)坪作業(yè)車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)停放在指定區(qū)域，并有效固定。車輛、設(shè)備不得影響消防栓井和油料栓井等設(shè)施設(shè)備的使用，不得侵入或者占用人行通道、消防通道及應(yīng)急疏散通道。
鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同機(jī)坪保障作業(yè)單位建立設(shè)備共享機(jī)制，對(duì)機(jī)坪各類保障設(shè)備實(shí)施共享，提升機(jī)坪設(shè)備使用效率。
第一百二十八條【機(jī)位作業(yè)等待區(qū)停放要求】非保障車輛和、設(shè)備一般不得停放在機(jī)位作業(yè)等待區(qū)，特殊情況下確需停放的，應(yīng)當(dāng)與航空器保持足夠的安全距離。提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機(jī)位及機(jī)位滑行通道的使用。
第一百二十九條【機(jī)坪設(shè)施防刮碰有關(guān)要求】機(jī)坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示、限高等標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護(hù)裝置。
第一百三十條【地面設(shè)備加油站以及流動(dòng)加油的相關(guān)要求】在飛行區(qū)內(nèi)設(shè)置地面設(shè)備加油站應(yīng)當(dāng)取得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意。飛行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，未依法取得相關(guān)許可或者許可失效后，不得提供加油服務(wù)。
任何單位不得在飛行區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)加油服務(wù)。飛行區(qū)內(nèi)有關(guān)保障單位確需開展自用流動(dòng)加油的，應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定。
第一百三十一條【新能源車輛、設(shè)備及充電基礎(chǔ)設(shè)施管理】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立飛行區(qū)內(nèi)新能源車輛、設(shè)備及充電基礎(chǔ)設(shè)施的管理制度，明確運(yùn)行、監(jiān)控、維護(hù)和應(yīng)急等管理要求，并督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)。
第八章 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理
第一節(jié) 基本要求
第一百三十二條【總體要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)有關(guān)管理工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)凈空管理工作，并根據(jù)凈空管理工作需要，配備足夠數(shù)量的凈空管理、巡查人員和必要的設(shè)備。
第一百三十三條【凈空管理制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場(chǎng)凈空管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括工作目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，人員培訓(xùn)與考核，與地方人民政府有關(guān)部門的定期協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場(chǎng)障礙物限制面圖的制作、更新及備案規(guī)定，機(jī)場(chǎng)凈空巡查方案，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)宣傳和凈空管理工作評(píng)估。
第一百三十四條【凈空保護(hù)區(qū)域】運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心、水平半徑 55 公里的空間區(qū)域，分為凈空巡查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域。
第一百三十五條【凈空?qǐng)D制作及備案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和民航局有關(guān)規(guī)定，按照本機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，制作機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場(chǎng)障礙物限制面圖，并及時(shí)將最新的圖報(bào)送相關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門備案。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)或者跑道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場(chǎng)障礙物限制面圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
第一百三十六條【與地方溝通協(xié)調(diào)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合相關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定，規(guī)定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括明確政府有關(guān)部門與機(jī)場(chǎng)的定期協(xié)調(diào)機(jī)制，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物的凈空審核程序，新增障礙物的處置程序，空飄物源頭防控措施及出現(xiàn)后的處置程序，保持原有障礙物的標(biāo)識(shí)清晰有效的管理辦法。
第二節(jié) 障礙物的限制
第一百三十七條【禁止行為】在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，協(xié)助相關(guān)地方人民政府防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生：
（一）修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（三）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（四）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的或者飛行機(jī)組視線的燈光、激光、標(biāo)志、物體；
（五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；
（六）放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物、氣球（不包括系留氣球、無人駕駛自由氣球和探空氣球等），設(shè)置或者遺棄易被風(fēng)吹起的且影響飛行安全的其他空飄物；
（七）設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所；
（八）焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（九）其他可能影響飛行安全的活動(dòng)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估上述有關(guān)行為對(duì)飛行安全的影響程度，協(xié)助相關(guān)地方人民政府評(píng)估劃定機(jī)場(chǎng)周邊禁止或者限制上述有關(guān)活動(dòng)的區(qū)域、高度和要求，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第一百三十八條【障礙物限制面內(nèi)規(guī)定】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)確保升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)，除助航所需的易折裝置外，不得有突出于土面、對(duì)沖偏出跑道的航空器造成損害的固定物體；精密進(jìn)近跑道的無障礙區(qū)域內(nèi)（由內(nèi)進(jìn)近面、內(nèi)過渡面和復(fù)飛面所組成），除助航所需的易折裝置外，不允許任何固定物體穿透。
在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面區(qū)域內(nèi)的新增物體或者原有物體的擴(kuò)展，應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物遮蔽原則應(yīng)用指南》等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第一百三十九條【障礙物限制面外要求】在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面區(qū)域外的新增物體或者原有物體的擴(kuò)展，不得對(duì)航空器運(yùn)行造成限制或者影響。
第一百四十條【標(biāo)志和障礙燈】在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的障礙物，應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置標(biāo)志和障礙燈。
第三節(jié) 凈空巡查和情況處置
第一百四十一條【巡查基本要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照凈空巡查方案開展凈空巡查，以保障可能影響凈空的建筑活動(dòng)、自然生長(zhǎng)植物或者其他活動(dòng)在影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行之前被發(fā)現(xiàn)。
巡查方案應(yīng)當(dāng)至少包括巡查區(qū)域、周期、內(nèi)容、方式、情況處置和通報(bào)程序。
第一百四十二條【巡查頻次】?jī)艨昭膊閰^(qū)域的巡查，應(yīng)當(dāng)每月不少于一次（全覆蓋），其中重點(diǎn)巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)每周不少于一次；無障礙區(qū)域及距跑道端1.5公里進(jìn)近面以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)每日不少于一次。巡查內(nèi)容和方式按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、機(jī)場(chǎng)周邊凈空環(huán)境等因素研究確定重點(diǎn)巡查區(qū)域。
第一百四十三條【反饋信息處置】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到飛行員、管制員及其他人員關(guān)于影響凈空情況的反映時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。
第一百四十四條【障礙物情況處置】巡查中發(fā)現(xiàn)或接報(bào)疑似障礙物時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織測(cè)量和評(píng)估，確屬于障礙物的，按照以下程序處置：
（一）應(yīng)當(dāng)立即制止并消除影響；
（二）經(jīng)制止不能立即消除影響的，如果對(duì)飛行程序或者運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)有影響的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)調(diào)整飛行程序或者運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)等安全管控措施，將相關(guān)措施及時(shí)通報(bào)空中交通管理機(jī)構(gòu)并向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料，并報(bào)告相關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府或者其有關(guān)部門處置。
第一百四十五條【空飄物情況處置】?jī)艨昭膊橹邪l(fā)現(xiàn)或者接報(bào)空飄物信息后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同空中交通管理機(jī)構(gòu)和飛行機(jī)組，在充分評(píng)估空飄物對(duì)飛行安全的影響程度后，分類分級(jí)進(jìn)行處置。
第一百四十六條【障礙物圖-A型管控】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)障礙物圖-A型區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)新增物體或者原有物體的擴(kuò)展超過起飛航徑區(qū)障礙物鑒別面坡度1.2%，且低于該機(jī)場(chǎng)起飛爬升面坡度的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供航空情報(bào)原始資料。
第一百四十七條【檔案管理】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空管理檔案。檔案應(yīng)當(dāng)至少包括凈空保護(hù)有關(guān)圖紙，巡查記錄，障礙物測(cè)量資料，原有和新增障礙物拆除、遷移和處置資料，民航地區(qū)管理局凈空審核的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況核查資料。
第九章 鳥擊及動(dòng)物侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第一百四十八條【總體要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位采取綜合防范措施，持續(xù)完善鳥擊及動(dòng)物侵入防范體系，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)鳥種防范，最大限度地避免鳥類和其他動(dòng)物撞擊航空器造成損傷。
按照撞擊航空器的危害程度，鳥類分為危險(xiǎn)鳥種和非危險(xiǎn)鳥種。
按照鳥擊事件發(fā)生空間范圍，一般分為機(jī)場(chǎng)內(nèi)、機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域和機(jī)場(chǎng)外三類。
第一百四十九條【組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以保障機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作安全有序開展。機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航空貨物運(yùn)輸單位、航空器維修單位等單位組成。
機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)制度，定期分析研判機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范安全形勢(shì)，指導(dǎo)和督促各成員單位開展機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作。
第一百五十條【鄰近區(qū)域協(xié)同防范】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域鳥擊防范工作。
第一百五十一條【部門人員及設(shè)施設(shè)備要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作，并配備與生態(tài)環(huán)境、保障模式和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行量等因素相適應(yīng)的鳥擊及動(dòng)物侵入防范人員（以下簡(jiǎn)稱鳥防人員）和設(shè)施設(shè)備。
第一百五十二條【防范方案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范方案，并嚴(yán)格落實(shí)。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括工作目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，人員培訓(xùn)與考核，生態(tài)環(huán)境調(diào)研及治理，巡視和驅(qū)除，危險(xiǎn)鳥種的防治，鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)信息分析和利用，鳥擊及動(dòng)物侵入事件確認(rèn)、報(bào)告及殘留物鑒定，機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作評(píng)估。
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)研和治理
第一百五十三條【生態(tài)環(huán)境調(diào)研】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境調(diào)研有關(guān)指南開展生態(tài)環(huán)境調(diào)研及鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)情況信息分析，及時(shí)、全面地掌握機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域鳥類種類群、數(shù)量、位置分布、活動(dòng)規(guī)律及影響因素，分析鳥擊及動(dòng)物侵入風(fēng)險(xiǎn)狀況并提出防范措施，繪制鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)分布圖。
第一百五十四條【機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)環(huán)境治理總體要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)吸引鳥類及其他動(dòng)物的水源、覓食地、棲息地進(jìn)行有效治理。
第一百五十五條【飛行區(qū)內(nèi)各類環(huán)境治理措施】機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)至少包括：
（一）機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)圍界、通道口和排水溝出口能防止動(dòng)物侵入機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)；
（二）及時(shí)對(duì)草地、樹木進(jìn)行滅蟲處理；
（三）及時(shí)驅(qū)趕、捕捉或者清除老鼠、兔子等哺乳動(dòng)物；
（四）及時(shí)清除危險(xiǎn)鳥種的鳥巢；
（五）盡可能減少地表水，及時(shí)排除水坑、洼地內(nèi)的積水，定期清理排水溝，避免昆蟲和水生物滋生；
（六）禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其他植物、進(jìn)行各類養(yǎng)殖活動(dòng)、設(shè)置露天垃圾場(chǎng)和垃圾分揀場(chǎng)。
第一百五十六條【飛行區(qū)外環(huán)境治理措施】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期向機(jī)場(chǎng)周邊居民宣傳放飛影響飛行安全的鳥類造成的危害及相關(guān)法規(guī)要求，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布限制放飛的規(guī)定。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政主管部門，科學(xué)規(guī)劃、合理利用機(jī)場(chǎng)周邊土地，控制和或者減少機(jī)場(chǎng)附近周邊區(qū)域內(nèi)吸引鳥類的露天垃圾場(chǎng)、露天養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)作物（植物）晾曬場(chǎng)、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和農(nóng)作物、樹木等。
第三節(jié) 巡視和驅(qū)除
第一百五十七條【巡視驅(qū)趕】在機(jī)場(chǎng)有飛行活動(dòng)期間，鳥防人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研結(jié)果，通過人工巡視及設(shè)備觀（監(jiān)）測(cè)等手段，有效掌握機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行驅(qū)趕。
第一百五十八條【鳥類驅(qū)除手段】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)特點(diǎn)，采取驅(qū)趕、攔阻、清除等綜合手段實(shí)施防范工作，并根據(jù)實(shí)施效果持續(xù)改進(jìn)。所采取的驅(qū)除手段應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民航有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安保和危險(xiǎn)品管理等有關(guān)要求，并確保人身安全，避免污染環(huán)境。
對(duì)于在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)捕獲的活體鳥類或者其他珍稀野生動(dòng)物，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善處置或者運(yùn)送至遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)的地點(diǎn)放生。
第一百五十九條【設(shè)備管理】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人管理鳥擊及動(dòng)物侵入防范設(shè)施設(shè)備，制定設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、保管的制度，以保障設(shè)施設(shè)備完好并得到安全、正確的使用和維護(hù)。驅(qū)鳥槍支的使用和保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民航有關(guān)槍支管理規(guī)定。
第一百六十條【鳥情通報(bào)】鳥防人員發(fā)現(xiàn)可能危及飛行安全的鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)空中交通管理機(jī)構(gòu)，并視情向民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)航空情報(bào)原始資料。
第一百六十一條【逃逸動(dòng)物及侵入動(dòng)物處置】航空貨物運(yùn)輸單位所載運(yùn)的動(dòng)物在飛行區(qū)內(nèi)逃逸時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即抓捕并及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)動(dòng)物侵入飛行區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。
第四節(jié) 鳥擊及其他動(dòng)物撞擊報(bào)告
第一百六十二條【鳥擊及其他動(dòng)物撞擊信息通報(bào)】航空器維修單位、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)鳥擊或者其他動(dòng)物撞擊航空器的情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第一百六十三條【事件信息確認(rèn)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)、航空器維修單位應(yīng)當(dāng)就鳥擊和其他動(dòng)物撞擊航空器事件確認(rèn)和報(bào)告工作簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少明確各單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)部門、人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限、確認(rèn)工作內(nèi)容。
第一百六十四條【鳥擊及其他動(dòng)物撞擊信息確認(rèn)和報(bào)告】接報(bào)或者發(fā)現(xiàn)疑似鳥擊或者其他動(dòng)物撞擊事件后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空器維修單位、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)為鳥擊或者其他動(dòng)物撞擊事件的，按照民航局有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告民航管理部門。
第一百六十五條【鳥擊殘留物鑒定】對(duì)于本場(chǎng)落地航班鳥擊事件，在事件確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無法直接確定鳥擊物種的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空器維修單位進(jìn)行鳥擊殘留物收集和鑒定，并及時(shí)將鑒定結(jié)果報(bào)告民航管理部門。鳥擊殘留物收集和鑒定工作應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定的要求。
第一百六十六條【向ICAO報(bào)送信息】民航科學(xué)研究機(jī)構(gòu)協(xié)助民航局向國(guó)際民航組織報(bào)送中國(guó)民航鳥擊和野生動(dòng)物撞擊航空器的相關(guān)信息。
第五節(jié) 鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)信息的收集、分析與利用
第一百六十七條【信息收集】鳥防人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)觀察、記錄機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)及周邊鳥類活動(dòng)情況，以及飛行區(qū)相關(guān)昆蟲、哺乳動(dòng)物、植物及生態(tài)環(huán)境情況，并將升降帶和跑道端附近區(qū)域作為觀察重點(diǎn)。
第一百六十八條【信息分析】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥防人員觀察記錄、鳥擊及其他動(dòng)物撞擊事件信息、鳥擊殘留物鑒定結(jié)果、生態(tài)環(huán)境調(diào)研結(jié)果等基礎(chǔ)資料建立鳥擊及動(dòng)物侵入防范信息庫(kù)，并至少每季度進(jìn)行分析，編制鳥擊及動(dòng)物侵入防范信息分析報(bào)告。
第一百六十九條【信息提供和公布】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將鳥擊及動(dòng)物侵入防范信息分析報(bào)告通報(bào)給駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)和空中交通管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將危險(xiǎn)鳥種及遷徙路線等情況和機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范的主要措施，公布在一體化民用航空情報(bào)系列資料中。
第一百七十條【防范方案的持續(xù)改進(jìn)】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研、鳥擊及動(dòng)物侵入防范信息分析、鳥擊及動(dòng)物侵入防范工作評(píng)估等，及時(shí)完善機(jī)場(chǎng)鳥擊及動(dòng)物侵入防范方案，不斷提升鳥擊及動(dòng)物侵入防范水平。
第十章 場(chǎng)道除冰雪管理
第一節(jié) 基本要求
第一百七十一條【組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)】有降雪或者道面結(jié)冰情況的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場(chǎng)除雪管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)除冰雪工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以保障機(jī)場(chǎng)在冰雪天氣下安全有序運(yùn)行。機(jī)場(chǎng)除雪管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位組成。
第一百七十二條【除冰雪預(yù)案】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定場(chǎng)道除冰雪預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施，最大限度地減少冰雪天氣對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響。
場(chǎng)道除冰雪預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：
（一）除冰雪管理委員會(huì)的人員組成；
（二）除冰雪作業(yè)責(zé)任單位、責(zé)任人及其相應(yīng)職責(zé)；
（三）預(yù)案的啟動(dòng)程序；
（四）除冰雪過程中的信息傳遞程序和通信方式；
（五）不同雪情下優(yōu)先清除的跑道、滑行道及機(jī)坪的區(qū)域及順序；
（六）針對(duì)干雪、濕雪、雪漿、冰等不同污染物以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設(shè)備和人員的作業(yè)組合方式；
（七）除冰雪設(shè)備故障的應(yīng)急處置程序；
（八）除冰雪車輛、設(shè)備及物資儲(chǔ)備清單。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織場(chǎng)道除冰雪預(yù)案演練和評(píng)估工作，并及時(shí)對(duì)除冰雪工作進(jìn)行總結(jié)復(fù)盤，動(dòng)態(tài)修訂預(yù)案。
第一百七十三條【場(chǎng)道冰雪清除的優(yōu)先順序】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本場(chǎng)運(yùn)行保障模式和除冰雪能力等因素，明確優(yōu)先清除的跑道、滑行道、機(jī)坪，以保障不同雪情下的保障能力水平與計(jì)劃的航班運(yùn)行量相適應(yīng)。
第一百七十四條【設(shè)施設(shè)備物資和人員配備】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)場(chǎng)地面積和氣候條件，并參照過去五年的冰雪情況，配備必要的除冰雪設(shè)備，以及足夠數(shù)量的物資和人員。除冰雪設(shè)備主要包括掃雪車、吹雪車、拋雪車、除冰液撒布車和清運(yùn)車輛等。
第一百七十五條【除冰雪設(shè)備及除雪標(biāo)準(zhǔn)】在降雪期間且當(dāng)日最后一個(gè)計(jì)劃航班未結(jié)束前，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不間斷除雪，最大限度地減少降雪對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響。
年旅客吞吐量500萬人次以上的機(jī)場(chǎng)，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上40米寬范圍的積雪，保證機(jī)場(chǎng)持續(xù)開放運(yùn)行；年旅客吞吐量200萬至500萬人次的機(jī)場(chǎng)，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上20米寬范圍的積雪，保證大雪（含）以下機(jī)場(chǎng)按照航班計(jì)劃持續(xù)開放運(yùn)行；年旅客吞吐量200萬人次以下的機(jī)場(chǎng)，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上10米寬范圍的積雪，保證中雪（含）以下機(jī)場(chǎng)按照航班計(jì)劃持續(xù)開放運(yùn)行。
前述不適用偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng)。偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng)可以參照上款執(zhí)行。
第二節(jié) 作業(yè)要求
第一百七十六條【入冬前工作準(zhǔn)備】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入冬前做好場(chǎng)道除冰雪的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括：
（一）召開除冰雪協(xié)調(diào)會(huì)議，為冬季運(yùn)行做準(zhǔn)備；
（二）對(duì)除冰雪人員進(jìn)行培訓(xùn)；
（三）對(duì)除冰雪車輛及設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)；
（四）按照?qǐng)龅莱╊A(yù)案，對(duì)車輛設(shè)備、編隊(duì)作業(yè)、協(xié)調(diào)指揮、通信程序進(jìn)行模擬演練。演練應(yīng)當(dāng)在航班結(jié)束后在跑道、滑行道、機(jī)坪上實(shí)地進(jìn)行，一般情況下每年入冬前演練次數(shù)不少于三次；
（五）對(duì)除冰液等物資的有效性和儲(chǔ)備情況進(jìn)行全面檢查；
（六）確定堆雪場(chǎng)地。
第一百七十七條【積雪清除基本要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除跑道、滑行道、機(jī)坪、道肩上的積雪。
位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先確定冰雪堆放場(chǎng)地。
在機(jī)坪上堆放冰雪，不得影響航空器、服務(wù)車輛的運(yùn)行，并不得被航空器氣流吹起。雪停后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)坪上的冰雪全部清除。
第一百七十八條【目視助航設(shè)施冰雪清除要求】在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除運(yùn)行跑道、滑行道、機(jī)坪上目視助航設(shè)施的冰雪，以保障目視助航設(shè)施滿足運(yùn)行的需要。
為保證機(jī)場(chǎng)盡快開放或者持續(xù)開放，在滑行道、機(jī)坪積雪厚度小于5厘米時(shí)，可以先僅清除標(biāo)志上的積雪，以使航空器運(yùn)行，但應(yīng)當(dāng)盡快清除全部積雪。同時(shí)清除遮擋或者影響標(biāo)記牌和燈光的冰雪。
第一百七十九條【航空器和設(shè)施保護(hù)】場(chǎng)道除冰雪作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)跑道、滑行道邊燈及其他助航設(shè)備施。
在航空器周邊5米范圍內(nèi)，不得使用大中型除雪設(shè)備。
雪和冰的臨時(shí)堆放高度與航空器發(fā)動(dòng)機(jī)底端或者螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于40厘米，與機(jī)翼的垂直距離不得小于1米。
第一百八十條【除冰雪指揮】利用航班間隙清除跑道、滑行道上的冰雪時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮員，負(fù)責(zé)除冰雪工作的指揮和協(xié)調(diào)，并與空中交通管理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)。所有除冰雪車輛應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場(chǎng)指揮員建立有效的通信聯(lián)系。
位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)的多跑道機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置除冰雪指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第一百八十一條【信息通報(bào)】當(dāng)機(jī)場(chǎng)某一關(guān)閉或者暫停使用的區(qū)域除冰雪完畢后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行檢查，符合條件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將開放的區(qū)域通報(bào)管制員。
第十一章 不停航施工管理
第一節(jié) 基本要求
第一百八十二條【不停航施工范圍】不停航施工是指在機(jī)場(chǎng)不關(guān)閉或者部分區(qū)域、部分時(shí)段關(guān)閉，并按照航班計(jì)劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)內(nèi)實(shí)施工程施工。不停航施工不包括在飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)行的日常維護(hù)和緊急搶修。
第一百八十三條【不停航施工總體要求】未經(jīng)民航地區(qū)管理局按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》批準(zhǔn)，不得進(jìn)行不停航施工。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)不停航施工期間的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全，各參建單位應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，落實(shí)不停航施工管理的有關(guān)要求。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位（或者工程總承包單位）、空中交通管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位和部門共同編制不停航施工組織管理方案。不停航施工組織管理方案的編制應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定要求。
第一百八十四條【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)不停航施工的管理主要包括：
（一）制定機(jī)場(chǎng)不停航施工管理制度，對(duì)不停航施工進(jìn)行監(jiān)督管理，避免危及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全，并最大限度地減少對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響；
（二）在設(shè)計(jì)階段提出關(guān)于不停航施工管理的意見；
（三）在編制施工招標(biāo)文件時(shí)，提出關(guān)于不停航施工安全措施的意見；
（四）與工程建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）簽訂安全責(zé)任書；
（五）協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由各相關(guān)單位和部門代表組成協(xié)調(diào)工作小組，專職負(fù)責(zé)不停航施工安全協(xié)調(diào)和管理工作；
（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)參建單位人員培訓(xùn)情況和不停航施工安全檢查員開展現(xiàn)場(chǎng)安全教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（七）對(duì)參建單位遵守跑道侵入防范、外來物防范和凈空保護(hù)等要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第一百八十五條【建設(shè)及施工單位要求】建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）應(yīng)當(dāng)：
（一）持有不停航施工組織管理方案的副本，遵守施工組織管理方案，以保障所有人員熟悉方案中的相關(guān)規(guī)定和程序；
（二）至少配備兩名接受過機(jī)場(chǎng)安全培訓(xùn)的不停航施工安全檢查員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并采用設(shè)置路障、臨時(shí)圍欄、其他醒目隔離設(shè)施或者配備護(hù)衛(wèi)人員等方式，將施工人員和車輛的活動(dòng)限制在施工區(qū)域內(nèi)。
第一百八十六條【不停航施工組織管理要求】不停航施工組織管理應(yīng)當(dāng)至少滿足以下要求：
（一）在跑道有飛行活動(dòng)期間，禁止在跑道端之外 300 米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè) 75 米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行任何施工作業(yè)。
（二）在跑道端之外 300 米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè) 75 米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)完成清理施工現(xiàn)場(chǎng)的工作，包括填平、夯實(shí)溝坑，將施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域。
（三）在通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施附近進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)事先評(píng)估施工活動(dòng)的影響。施工期間，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好導(dǎo)航設(shè)施臨界區(qū)、敏感區(qū)的場(chǎng)地。在跑道有飛行活動(dòng)期間，任何人員、車輛及設(shè)備不得進(jìn)入臨界區(qū)、敏感區(qū)。不得使用可能對(duì)導(dǎo)航設(shè)施或者航空器通信產(chǎn)生電磁干擾的電氣設(shè)備。
（四）在跑道有飛行活動(dòng)期間，在跑道端 300 米以外區(qū)域進(jìn)行施工的，施工機(jī)具、車輛的高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)進(jìn)行施工的，施工機(jī)具、車輛、堆放物高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不得穿透內(nèi)過渡面和復(fù)飛面，并盡可能縮小施工區(qū)域。
（五）在滑行道、機(jī)坪道面邊以外進(jìn)行施工的，當(dāng)有航空器通過時(shí)，滑行道中線或者機(jī)位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi)，不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或者其他堆放物，并不得存在可能吸入發(fā)動(dòng)機(jī)的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。
（六）因不停航施工需要臨時(shí)關(guān)閉的跑道、滑行道、機(jī)坪的，以及內(nèi)移跑道入口的，應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，對(duì)設(shè)置有關(guān)關(guān)閉標(biāo)志（物）或者燈光進(jìn)行設(shè)置、調(diào)整。
（七）施工區(qū)域與其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明確而清晰的分隔，必要時(shí)設(shè)置不適用地區(qū)燈。
（八）對(duì)于施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。施工作業(yè)不得對(duì)電纜和管線造成損壞。
（九）不停航施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民航局有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（十）參建單位進(jìn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，人員和車輛進(jìn)出飛行區(qū)出入口時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受檢查；不停航施工臨時(shí)設(shè)置的出入口，應(yīng)當(dāng)符合安全保衛(wèi)的有關(guān)規(guī)定。
（十一）人員和車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照不停航施工組織管理方案中規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)出施工區(qū)域。因臨時(shí)進(jìn)出施工區(qū)域車輛駕駛員未經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)由持有場(chǎng)內(nèi)車駕駛證的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員全程引領(lǐng)。
（十二）建設(shè)單位、施工單位（或者工程總承包單位）應(yīng)當(dāng)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立可靠的通訊聯(lián)系；施工期間應(yīng)當(dāng)派不停航施工安全檢查員現(xiàn)場(chǎng)值守和檢查，并負(fù)責(zé)守聽。安全檢查員必須經(jīng)過無線電通信培訓(xùn)，熟悉通信程序。
第一百八十七條【運(yùn)行安全管控方案】對(duì)于可能影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的下列情形，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照不停航施工管理的要求，制定施工期間運(yùn)行安全管控方案并嚴(yán)格落實(shí)。包括但不限于：
（一）軍民合用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)軍方施工的；
（二）飛行區(qū)鄰近地區(qū)（含航站區(qū)）的工程施工，如影響機(jī)場(chǎng)供電、供油、供水、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、民航弱電系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，以及影響機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境等情況的；
（三）飛行區(qū)內(nèi)日常維護(hù)規(guī)模較大且實(shí)施周期較長(zhǎng)的；
（四）飛行區(qū)內(nèi)項(xiàng)目勘測(cè)、軌道下穿施工等活動(dòng)的。
軍方施工項(xiàng)目可能影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)會(huì)同軍方場(chǎng)站嚴(yán)格落實(shí)民航局和軍方關(guān)于軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障的有關(guān)規(guī)定。
第一百八十八條【地下管線核實(shí)】在機(jī)場(chǎng)近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)管線運(yùn)營(yíng)或者使用單位以及相關(guān)參建單位，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)原有管線進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并采取保護(hù)措施，防止施工對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全造成影響。
第二節(jié) 不停航施工批準(zhǔn)程序
第一百八十九條【不停航施工申請(qǐng)】不停航施工由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)。
第一百九十條【運(yùn)行調(diào)整】因不停航施工，需要調(diào)整航空器起降架次、航班運(yùn)行時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百九十一條【不停航施工申請(qǐng)材料】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)不停航施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不停航施工申請(qǐng)書；
（二）初步設(shè)計(jì)批復(fù)或者行業(yè)審查意見；
（三）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）簽訂的安全責(zé)任書；
（四）不停航施工組織管理方案；
（五）不停航施工期間的各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（六）調(diào)整航空器起降架次、航班運(yùn)行時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)批準(zhǔn)或者決定文件（如有）。
第一百九十二條【不停航施工批準(zhǔn)時(shí)限及要求】申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
自受理不停航施工申請(qǐng)之日起，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由及時(shí)告知申請(qǐng)人。做出不予許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第一百九十三條【航空情報(bào)原始資料】不停航施工批準(zhǔn)后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)管制單位提供不停航施工信息。
不停航施工批準(zhǔn)后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供符合要求的航空情報(bào)原始資料。以航行通告形式發(fā)布的不停航施工相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在航行通告生效時(shí)間24小時(shí)以前提供原始資料。
航空情報(bào)資料或者航行通告生效后，方可開始施工。
第十二章 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息管理
第一節(jié) 基本要求
第一百九十四條【對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的總體要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航管理部門報(bào)告機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息。運(yùn)行安全信息包括機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)信息、與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)的事件信息、安全生產(chǎn)建議等與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息。
第一百九十五條【信息共享機(jī)制】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同與航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位建立信息共享機(jī)制，相互提供及時(shí)、準(zhǔn)確、必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息。
各單位均有免費(fèi)提供信息的義務(wù)及使用信息的權(quán)利。任何單位不得將免費(fèi)獲得的信息用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第一百九十六條【信息平臺(tái)建設(shè)主體】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行信息平臺(tái)。
航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人和空中交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供航班計(jì)劃、航班動(dòng)態(tài)等信息，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際需要整理后發(fā)布，保證各運(yùn)行保障單位、旅客和機(jī)場(chǎng)其他用戶及時(shí)獲得所需信息。
第一百九十七條【運(yùn)行安全信息的應(yīng)用】民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息，并結(jié)合機(jī)場(chǎng)安全管理體系建設(shè)情況和行政檢查結(jié)果，定期評(píng)估機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障能力。對(duì)于運(yùn)行安全保障能力不足的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理措施。
第二節(jié) 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告制度
第一百九十八條【信息報(bào)告制度】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告制度，至少包括機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)信息報(bào)告制度、航空情報(bào)原始資料提供制度、日常通報(bào)制度和事件信息報(bào)告制度。
第一百九十九條【機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)信息報(bào)告要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)（含改擴(kuò)建項(xiàng)目）投入使用前，通過機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)向民航管理部門報(bào)送機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)信息。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，并于每年11月1日至次年1月31日期間進(jìn)行復(fù)核，以保障與機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況一致。
第二百條【機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)資料報(bào)告要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向所在地民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、完整的航空情報(bào)原始資料。
對(duì)可以預(yù)見或者事先有計(jì)劃的資料更改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限提前提供；對(duì)不可以預(yù)見的臨時(shí)性資料，應(yīng)當(dāng)立即提供。
第二百零一條【日常通報(bào)要求】發(fā)現(xiàn)可能或者已經(jīng)影響航空器運(yùn)行安全的下列情形之一時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空中交通管理機(jī)構(gòu)（塔臺(tái)管制員）通報(bào)：
（一）跑道、滑行道或者機(jī)坪道面破損或者處于不適航狀態(tài)的；
（二）跑道、滑行道、機(jī)坪表面有積水、積雪、雪漿或者結(jié)冰的；
（三）因積雪或者結(jié)冰而不開放使用跑道、滑行道、機(jī)坪的；
（四）跑道、滑行道或者機(jī)坪上有液體化學(xué)物質(zhì)的；
（五）飛行區(qū)內(nèi)有臨時(shí)性障礙物的，包括停放的航空器、施工機(jī)具、施工材料、車輛等；
（六）發(fā)現(xiàn)有疑似航空器掉落的零部件的；
（七）發(fā)現(xiàn)有航空器提前接地、沖出或者偏出跑道痕跡的；
（八）目視助航設(shè)施（包括助航燈光、標(biāo)記牌、風(fēng)斗、障礙燈等）全部或部分失效或運(yùn)行不正常的；
（九）救援和消防保障水平發(fā)生變化的；
（十）凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、空飄物和影響航空安全的其他情況的；
(十一)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動(dòng)情況的；
(十二)有可能影響飛行安全的鳥群活動(dòng)的；
(十三)其他可能影響飛行安全的情形。
第二百零二條【航司和駐場(chǎng)單位的日常特殊事件通報(bào)要求】航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的事件，或者發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并報(bào)告民航地區(qū)管理局。
第二百零三條【空管特殊事件的日常通報(bào)要求】空中交通管理機(jī)構(gòu)在獲知飛行員反映機(jī)場(chǎng)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者其他影響航空器運(yùn)行安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并報(bào)告民航地區(qū)管理局。
第二百零四條【事件信息報(bào)告要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和民航局有關(guān)規(guī)定，通過中國(guó)民用航空安全信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全事件信息。
當(dāng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生地面車輛和人員跑道侵入、跑道道面嚴(yán)重破損臨時(shí)關(guān)閉、本場(chǎng)外來物損傷航空器征候、航空器地面碰撞、責(zé)任區(qū)鳥擊航空器征候、極端天氣自然災(zāi)害影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、航空器緊急事件啟動(dòng)集結(jié)待命及以上響應(yīng)等情形時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告民航管理部門。
第二百零五條【綜合安全信息報(bào)告要求】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航管理部門的要求，及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)有關(guān)的綜合安全信息。
第十三章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第二百零六條【監(jiān)督管理中的配合義務(wù)要求】民航管理部門依法履行職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料或者信息，不得拒絕、阻礙檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)資料或者信息。
第二百零七條【監(jiān)督管理中的臨時(shí)管理措施】對(duì)于運(yùn)行安全保障能力不足的機(jī)場(chǎng)，民航管理部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管單位，并可以根據(jù)具體情況對(duì)其采取臨時(shí)管理措施。
第二百零八條【未簽訂機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全協(xié)議的】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位違反本規(guī)定第五條，未簽訂有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全協(xié)議的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二百零九條【濫用管理權(quán)限的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第八條，濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位合法權(quán)益的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期未改正的或經(jīng)改正后仍不符合要求的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百一十條【機(jī)場(chǎng)集團(tuán)未履行職責(zé)的罰則】機(jī)場(chǎng)集團(tuán)違反本規(guī)定第九條，未履行機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)或者未對(duì)所屬機(jī)場(chǎng)子公司履行監(jiān)督管理責(zé)任的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百一十一條【未開展運(yùn)行安全狀況評(píng)估的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十七條，未按照要求對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全狀況定期開展評(píng)估的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，逾期未改正的或經(jīng)改正后仍不符合要求的，給予警告或者通報(bào)批評(píng)。
第二百一十二條【未按照要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位違反本規(guī)定第二十二、二十四條，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二百一十三條【航班備降保障不利的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十七條，未預(yù)留足夠數(shù)量的備降機(jī)位，或者無故不接收航班備降的，由民航地區(qū)管理局對(duì)責(zé)任單位給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百一十四條【機(jī)場(chǎng)低能見度運(yùn)行管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條，在實(shí)施低能見度運(yùn)行期間，開展機(jī)動(dòng)區(qū)和有可能影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序的施工和維護(hù)活動(dòng)的，由民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百一十五條【未按照程序或者無故關(guān)閉的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第三十條，未按照程序或者無故關(guān)閉部分跑道、滑行道或者其一部分的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第二百一十六條【跑道侵入的罰則】違反本規(guī)定第三十八條，跑道開放運(yùn)行期間，未經(jīng)管制員許可，車輛和人員進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)或者機(jī)動(dòng)區(qū)的，由民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下的罰款。
第二百一十七條【飛行區(qū)場(chǎng)地管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的，由民航地區(qū)管理局給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第四十七、五十九條，未按照要求對(duì)跑道進(jìn)行巡查、維護(hù)的；
（二）違反本規(guī)定第六十七條，未按照要求及時(shí)通報(bào)塔臺(tái)管制員暫停航空器起降的。
第二百一十八條【外來物防范的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、航空器維修單位、航油供應(yīng)企業(yè)以及其他與外來物防范有關(guān)的駐場(chǎng)單位有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令責(zé)任單位改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期不改正，或者經(jīng)改正仍不符合要求的，對(duì)責(zé)任單位處五千元以上一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第七十條，未按要求識(shí)別外來物危險(xiǎn)源并制定風(fēng)險(xiǎn)防控或緩解措施的；
（二）違反本規(guī)定第七十一條、七十六條，未在保障作業(yè)中履行外來物防范職責(zé)、及時(shí)移除外來物的；
（三）違反本規(guī)定第七十二條，未按要求開展活動(dòng)區(qū)道面定期清掃、日常保潔的。
第二百一十九條【外來物、鳥擊事件信息通報(bào)的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)航空器維修單位違反本規(guī)定第八十一、一百六十四條，未按要求履行機(jī)場(chǎng)外來物損傷航空器和鳥擊及其他動(dòng)物撞擊事件通報(bào)或者確認(rèn)職責(zé)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百二十條【機(jī)坪運(yùn)行管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期不改正，或者經(jīng)改正仍不符合要求的，處五千元以上一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第一百零七條，未按照要求組織制定車輛和設(shè)備準(zhǔn)入、使用、維護(hù)和退出管理制度，并有效實(shí)施的；
（二）違反本規(guī)定第一百二十五、一百二十六條，未按照要求為航空運(yùn)輸企業(yè)、航空器維修單位指定試車、維修、清洗和除（防）冰作業(yè)區(qū)域并明確使用管理要求的；
（三）違反本規(guī)定第一百二十六條，未按照要求組織航空運(yùn)輸企業(yè)和其他航空器除（防）冰保障單位建立航空器除（防）冰統(tǒng)一管理機(jī)制，并有效實(shí)施的；
（四）違反本規(guī)定第一百二十七條，未按照要求組織制定機(jī)坪作業(yè)車輛、設(shè)備停放管理制度,并有效實(shí)施的。
第二百二十一條【機(jī)坪運(yùn)行管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、航空器維修單位、航油供應(yīng)企業(yè)以及其他與機(jī)坪運(yùn)行安全有關(guān)的駐場(chǎng)單位違反本規(guī)定第一百一十四至第一百二十一條，未按照要求履行機(jī)坪運(yùn)行管理職責(zé)，導(dǎo)致航空器刮碰事件或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的，由民航地區(qū)管理局給予警告或者通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。
第二百二十二條【目視助航設(shè)施管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局給予警告或者通報(bào)批評(píng)；存在安全隱患或者造成后果的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第八十九條，目視助航設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障后未及時(shí)采取有效措施，使其盡快恢復(fù)正常的；
（二）違反本規(guī)定第九十一條，未按照要求對(duì)精密進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)、進(jìn)近燈光系統(tǒng)和跑道燈光系統(tǒng)等進(jìn)行飛行校驗(yàn)的；
（三）違反本規(guī)定第九十二條，未按照要求對(duì)道面標(biāo)志、助航燈光、標(biāo)記牌、機(jī)坪泛光照明等的光學(xué)性能進(jìn)行定期檢測(cè)的；
（四）違反本規(guī)定第九十八至一百條，未按照要求對(duì)目視助航設(shè)施進(jìn)行巡查的；
（五）違反本規(guī)定第一百零一條，未按照要求對(duì)目視助航設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)的。
第二百二十三條【機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第一百三十五條，未按照要求制作、更新和備案機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場(chǎng)障礙物限制面圖的；
（二）違反本規(guī)定第一百四十一至一百四十六條，未按照要求開展凈空巡查和情況處置的。
第二百二十四條【鳥擊及動(dòng)物侵入防范管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第一百五十三至一百五十五條，未按照要求開展機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境調(diào)研和飛行區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理的；
（二）違反本規(guī)定第一百五十七條，未按照要求進(jìn)行鳥類和其他動(dòng)物活動(dòng)情況巡視和驅(qū)趕的；
（三）違反本規(guī)定第一百六十一條，未按照要求采取必要措施防范動(dòng)物進(jìn)入飛行區(qū)，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的；
（四）違反本規(guī)定第一百六十五條，未按照要求進(jìn)行鳥擊殘留物收集和鑒定的。
第二百二十五條【場(chǎng)道除冰雪管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的，由民航管理部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期未改正的或經(jīng)改正后仍不符合要求的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第一百七十二、一百七十五條，未制定機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道除冰雪預(yù)案，未按照預(yù)案或者相關(guān)要求組織實(shí)施除雪工作的；
（二）違反本規(guī)定第一百七十四、一百七十五條，未按照要求配備除冰雪設(shè)備的；
（三）違反本規(guī)定第一百七十七、一百七十八條，未按照要求及時(shí)清除跑道、滑行道、機(jī)坪、道肩、目視助航設(shè)施上的冰雪的。
第二百二十六條【擅自實(shí)施不停航施工的罰則】違反本規(guī)定第一百八十三條，未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，擅自實(shí)施不停航施工的，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二百二十七條【不停航施工管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第一百八十六、一百九十三條以及未落實(shí)批準(zhǔn)的不停航施工組織管理方案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，逾期未改正的或經(jīng)改正后仍不符合要求的，一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百二十八條【不停航施工管理的罰則】建設(shè)單位、施工單位（或者工程總承包單位）有下列情形之一，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）違反本規(guī)定第一百八十五條的要求，未遵守不停航施工組織管理方案的相應(yīng)要求，未配備符合要求的不停航施工安全檢查員，以及造成施工人員和車輛失管失控的；
（二）違反本規(guī)定第一百八十六條的要求，施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線未設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，以及施工作業(yè)造成電纜和管線損壞的。
第二百二十九條【不停航施工管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第一百八十七條,未制定施工期間運(yùn)行安全管控方案或者未嚴(yán)格落實(shí)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患或者對(duì)航空器運(yùn)行安全造成影響的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二百三十條【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息管理的罰則】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第一百九十九至二百零一條、第二百零四條，未按照要求履行機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告和發(fā)布職責(zé)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第二百三十一條【航司和其他單位機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息管理的罰則】航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航油供應(yīng)企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位違反本規(guī)定第二百零二、第二百零三條，未按照要求履行機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告和發(fā)布職責(zé)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并視情節(jié)嚴(yán)重情況給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十四章 附則
第二百三十二條【生效與廢止】本規(guī)定自202X年X月X日起施行。原民航總局于2007年12月17日公布的《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（民航總局令第191號(hào)）同時(shí)廢止。
日期：2023-12-2 18:44:00 | 關(guān)閉 |
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