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（2015）泉刑初字第42號
公訴機關(guān)徐州市泉山區(qū)人民檢察院。
被告人劉某，女，1950年3月12日生，漢族，小學(xué)文化，個體。因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品于2014年10月16日被刑事拘留，2014年11月5日被逮捕，現(xiàn)羈押于徐州市看守所。
辯護人尹劍、駱永亮，江蘇非圓律師事務(wù)所律師。
徐州市泉山區(qū)人民檢察院以泉檢訴刑訴（2014）457號起訴書指控被告人劉某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。徐州市泉山區(qū)人民檢察院指派檢察員陳嘉出庭支持公訴。被告人劉某及其辯護人尹劍到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
2014年7月至10月間，被告人劉某為謀求利益，在本市泉山區(qū)某村民房內(nèi)，非法添加、使用亞硝酸鈉用于加工鹵豬蹄、鹵豬肝、鹵豬耳朵、豬大腸等鹵菜，后被告人劉某將上述鹵菜在本市泉山區(qū)奎園農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售。
2014年10月8日，公安機關(guān)將被告人劉某抓獲歸案，并從其住處查獲亞硝酸鈉一袋及加工好的鹵菜約50斤。經(jīng)徐州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，查獲的鹵豬肝中亞硝酸鹽含量為71.7mg／kg，鹵豬耳中亞硝酸鹽含量為272mg／kg，鹵豬蹄中亞硝酸鹽含量為272mg／kg，鹵豬大腸中亞硝酸鹽含量為6.02mg／kg。
公訴機關(guān)就指控的事實，提供了物證、書證、證人證言、被告人的供述等證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人劉某在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料并加以銷售，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究其刑事責(zé)任。
被告人劉某對公訴機關(guān)的指控的事實無異議。辯護人提出被告人認罪態(tài)度較好，請求予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
2014年7月至10月間，被告人劉某于徐州市泉山區(qū)某村民房租住地，為提高鹵菜色澤，牟取利益，在制作鹵肉制品過程中不按規(guī)定添加亞硝酸鈉，并在徐州市泉山區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場銷售。2014年10月8日，公安機關(guān)將被告人劉某抓獲歸案，并從其住處查獲亞硝酸鈉一袋及加工成品好的鹵菜約50斤。經(jīng)徐州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，查獲的鹵豬肝中亞硝酸鹽含量為71.7mg／kg，鹵豬耳中亞硝酸鹽含量為272mg／kg，鹵豬蹄中亞硝酸鹽含量為272mg／kg。
上述事實，有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，并經(jīng)確認的下列證據(jù)證實：
1、證人李某甲的證言，證實其系被告人劉某的兒子，其和家人2010年到徐州學(xué)做熟食。其母親負責(zé)買肉、亞硝酸鈉、色素等。其母親負責(zé)解凍、煮肉，有時其也幫忙，主要都是豬耳、豬肝等，鹵好后，其和母親劉某連同涼菜一起拿到某菜市場賣。2014年7月才開始賣鹵菜，以前只是買咸菜和涼菜。和某農(nóng)貿(mào)市場簽了一年的協(xié)議。
2、證人王某甲的證言，證實其系某農(nóng)貿(mào)市場管理員，劉某2014年7月開始在某農(nóng)貿(mào)市場銷售熟食。
3、證人王某乙的證言，證實其系被告人劉某的兒媳婦。2014年6月李某甲和某菜市場簽過攤位協(xié)議。劉某干鹵菜生意大概有一年的時間了，其不清楚銷售額。
4、證人李某乙的證言，證實其系被告人劉某的丈夫，鹵菜生意都是劉某在負責(zé)，其不清楚。
5、被告人劉某的供述和辯解，證實2010年其和家人到徐州跟其弟弟學(xué)做熟食，腌制鹵豬肉和制作涼菜。其和丈夫劉某某從肉聯(lián)廠進貨，有豬頭、豬肝、豬腸等，每天50、60斤。其子李某甲負責(zé)解凍，自己負責(zé)腌制，添加的亞硝酸鈉、色素等東西都是自己在食品城購買，最后由其和兒子拿到某市場去賣。亞硝酸鈉是正規(guī)塑料袋包裝，寫有“亞硝酸鈉”和“有毒”的標志。其加亞硝酸鈉主要是為了給鹵菜提色，以便好賣。獲利大概8、9萬。
6、搜查筆錄、執(zhí)法記錄視頻、扣押清單及照片，證實偵查人員從被告人劉某租住地搜出已鹵好的豬肝、豬耳及亞硝酸鈉，并對相關(guān)物品封存、取樣。
7、徐州市公安局段莊派出所出具的情況說明，證實被告人劉某的鹵肉攤點沒有工商登記。
8、租賃合同，證實2014年5月13日，李某甲與徐州市某農(nóng)貿(mào)市場簽訂攤位租賃合同。
9、徐州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告，證實從被告人劉某家中搜出的鹵肉制品經(jīng)檢驗，鹵豬肝中亞硝酸鹽含量為71.7mg／kg，鹵豬耳中亞硝酸鹽含量為272mg／kg，鹵豬蹄中亞硝酸鹽含量為272mg／kg，鹵豬大腸中亞硝酸鹽含量為6.02mg／kg。
10、到案及發(fā)破案經(jīng)過，證實2014年10月8日被告人劉某被抓獲到案。
11、被告人劉某的戶籍證明，證實其系成年人，無違法犯罪前科。
本院認為，被告人劉某生產(chǎn)、銷售的鹵肉制品，經(jīng)檢驗其中亞硝酸鈉殘留量均超過國家衛(wèi)生部發(fā)布的食品安全國家標準規(guī)定鹵肉制品中亞硝酸鈉殘留量為不超過30mg／kg，故其生產(chǎn)銷售的鹵肉制品為不符合安全標準的食品，足以造成嚴重食品中毒事故或食源性疾病，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，依法應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。公訴機關(guān)關(guān)于被告人劉某在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的指控，經(jīng)查認為，衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）載明在生產(chǎn)、制作腌臘肉制品類、醬鹵肉制品類、熏燒烤肉類、油炸肉類、西式火腿類、肉灌腸類、發(fā)酵肉制品類食品中，硝酸鈉、硝酸鉀及亞硝酸鈉、亞硝酸鉀屬于食品添加劑范疇，功能為護色劑、防腐劑，但最大使用量為0.5g／kg，以亞硝酸鈉計，殘留量≤30mg／kg，說明亞硝酸鈉在鹵肉制品等食品加工行業(yè)中可以作為食品添加劑限量使用，但不得超過國家食品安全標準規(guī)定。衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局（2012年）第10號公告規(guī)定自公告發(fā)布的2012年5月28日起禁止餐飲服務(wù)單位采購、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽（亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。被告人劉某作為鹵肉制品的生產(chǎn)經(jīng)營攤販，顯然不是餐飲服務(wù)單位，其在加工、生產(chǎn)鹵肉制品中使用的亞硝酸鈉是可以按照國家標準使用的食品添加劑，并非在制作鹵肉時不允許摻入的有毒、有害的非食品原料，但其明知亞硝酸鈉系有毒食品添加劑，為降低經(jīng)營成本，保證產(chǎn)品光鮮色澤及防腐需要，卻沒有標準及限量地的添加使用，致其生產(chǎn)的鹵肉食品中亞硝酸鈉殘留量嚴重超過國家標準規(guī)定，足以對人體健康造成危害，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，公訴機關(guān)指控不當(dāng)，本院依法予以更正。被告人劉某歸案后及庭審中能如實供述自己的犯罪事實，系坦白，依法予以從輕處罰。對于辯護人提出被告人劉某認罪態(tài)度好的辯護意見本院予以采納。綜上，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障人民群眾生命健康，懲罰危害食品安全犯罪，根據(jù)被告人劉某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人劉某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣10000元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年10月16日起至2015年4月15日止；罰金自判決生效后三十日內(nèi)交納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份副本二份。
審　判　長　　黎　方
審　判　員　　申　穎
人民陪審員　　蘇征社
二〇一五年一月二十七日
書　記　員　　周　云